{"id":1533,"date":"2020-09-14T21:01:33","date_gmt":"2020-09-15T00:01:33","guid":{"rendered":"https:\/\/blogs2.correiobraziliense.com.br\/4elementos\/?p=1533"},"modified":"2020-09-14T21:01:33","modified_gmt":"2020-09-15T00:01:33","slug":"regulacao-das-aguas-tem-lacunas-relevantes-diz-estudo-da-fgv","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs2.correiobraziliense.com.br\/4elementos\/2020\/09\/14\/regulacao-das-aguas-tem-lacunas-relevantes-diz-estudo-da-fgv\/","title":{"rendered":"Regula\u00e7\u00e3o das \u00e1guas tem lacunas relevantes, diz estudo da FGV"},"content":{"rendered":"

Pesquisa in\u00e9dita da Funda\u00e7\u00e3o Getulio Vargas aponta falhas na legisla\u00e7\u00e3o e alerta para necessidade de reestrutura\u00e7\u00e3o da Ag\u00eancia Nacional de \u00c1guas (ANA)<\/strong><\/em><\/h2>\n

Em um momento em que a \u00e1gua constitui elemento essencial para o combate ao novo coronav\u00edrus, a Escola de Direito do Rio de Janeiro da Funda\u00e7\u00e3o Getulio Vargas (FGV Direito Rio) divulga o estudo <\/span>Diagn\u00f3stico da regula\u00e7\u00e3o de \u00e1guas no Brasil<\/span><\/i>. Pela primeira vez no Brasil, o trabalho traz um levantamento de alcance nacional sobre a regula\u00e7\u00e3o do setor na esfera federal.<\/span><\/p>\n

Segundo a pesquisadora Bianca Medeiros, uma das coordenadoras da pesquisa, um dos principais pontos detectados foi a falta de par\u00e2metros nacionais para regula\u00e7\u00e3o do uso da \u00e1gua, na irriga\u00e7\u00e3o (setor em que se verifica o maior uso) e tamb\u00e9m na ind\u00fastria. De acordo com a especialista, essa situa\u00e7\u00e3o faz com que cada caso seja tratado de forma n\u00e3o sistematizada, dificultando a constru\u00e7\u00e3o de pol\u00edticas transversais.<\/span><\/p>\n

\u201cEm que pese a import\u00e2ncia das regras aplicadas a casos espec\u00edficos e a autonomia dos estados para propor as regras, a aus\u00eancia de par\u00e2metros nacionais para o uso da \u00e1gua na irriga\u00e7\u00e3o e na ind\u00fastria dificulta a constru\u00e7\u00e3o de pol\u00edticas sobre os setores que mais consomem \u00e1gua no pa\u00eds. Al\u00e9m disso, os estados ficam sem balizamento para gerar suas normas\u201d, explica Bianca Medeiros.<\/span><\/p>\n

\"\"
Falta de \u00e1gua para irriga\u00e7\u00e3o na zona rural.\u00a0 Cr\u00e9dito: Breno Fortes\/CB\/D.A Press<\/figcaption><\/figure>\n

Segundo Bianca, o estudo abrange as normas desde a cria\u00e7\u00e3o da Ag\u00eancia Nacional de \u00c1guas (2001) e do Conselho Nacional de Recursos H\u00eddricos (1998) at\u00e9 2019. \u201cAl\u00e9m da lacuna para o planejamento da irriga\u00e7\u00e3o, n\u00e3o h\u00e1 pol\u00edtica para enfrentamento de crises h\u00eddricas, que afetam v\u00e1rias regi\u00f5es do pa\u00eds. Sendo que os estados t\u00eam menos capacidade de resposta, menos estruturas e \u00f3rg\u00e3os menos eficazes\u201d, diz. \u201cA aus\u00eancia de regula\u00e7\u00e3o em \u00e2mbito nacional faz falta\u201d, completa.<\/span><\/p>\n

Recentemente, a ANA recebeu a atribui\u00e7\u00e3o de regular a agenda do saneamento. \u201cNo entanto, a ANA tem uma voca\u00e7\u00e3o diferente das outras ag\u00eancias nacionais, porque ela regula o uso da \u00e1gua. Tem pouca experi\u00eancia de regular presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os. Tem uma cara diferente das outras ag\u00eancias e, agora, quando recebe essa nova atribui\u00e7\u00e3o, de uma agenda robusta como \u00e9 a do saneamento, o estudo reitera o indicativo de que vai ter que passar por uma grande reestrutura\u00e7\u00e3o\u201d, ressalta.\u00a0<\/span><\/p>\n

Orienta\u00e7\u00e3o e diretrizes<\/h3>\n

O estudo aponta que os \u00f3rg\u00e3os nacionais devem dar uma orienta\u00e7\u00e3o e diretrizes para o enfrentamento dos cen\u00e1rios cr\u00edticos. \u201cComo isso n\u00e3o existe, acaba-se resolvendo a crise no meio da crise e a narrativa da urg\u00eancia, a necessidade de resolver, acaba legitimando a tomada de decis\u00e3o \u00e0s pressas com menos rigor t\u00e9cnico\u201d, explica. \u201cSe a gente consegue adiantar algumas quest\u00f5es, isso seria positivo para que n\u00e3o deixe a urg\u00eancia atropelar os processos\u201d, refor\u00e7a.<\/span><\/p>\n

O estudo da FGV Direito Rio tamb\u00e9m registra a falta de transpar\u00eancia sobre o que\u00a0<\/span>vinha sendo tratado pelos \u00f3rg\u00e3os, uma vez que a agenda regulat\u00f3ria s\u00f3 passou a ser\u00a0<\/span>divulgada em 2019. A pesquisa verifica, ainda, uma fragmenta\u00e7\u00e3o sobre dois aspectos da\u00a0<\/span>regula\u00e7\u00e3o das \u00e1guas: quantidade e qualidade. Enquanto a ANA e o CNRH regulam\u00a0<\/span>mais sobre a quantidade, o Conselho Nacional do Meio Ambiente (Conama) regula a\u00a0<\/span>qualidade da \u00e1gua. \u201cEssa fragmenta\u00e7\u00e3o dificulta a coordena\u00e7\u00e3o entre os \u00f3rg\u00e3os na\u00a0<\/span>propositura de pol\u00edticas mais robustas para o setor das \u00e1guas\u201d, alerta.<\/span><\/p>\n

A \u00edntegra do estudo est\u00e1 dispon\u00edvel aqui<\/a>.<\/span><\/p>\n

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