{"id":11055,"date":"2026-01-25T08:34:40","date_gmt":"2026-01-25T11:34:40","guid":{"rendered":"https:\/\/blogs2.correiobraziliense.com.br\/azedo\/?p=11055"},"modified":"2026-01-25T08:42:33","modified_gmt":"2026-01-25T11:42:33","slug":"o-fim-da-vestfalia-a-exumacao-de-augusto-e-o-conselho-da-paz-de-trump","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs2.correiobraziliense.com.br\/azedo\/o-fim-da-vestfalia-a-exumacao-de-augusto-e-o-conselho-da-paz-de-trump\/","title":{"rendered":"O fim da Vestf\u00e1lia, a exuma\u00e7\u00e3o de Augusto e o Conselho da Paz de Trump"},"content":{"rendered":"

A mensagem \u00e9 “se a ONU n\u00e3o funciona, eu funciono”. E o mundo pode ser tentado a aceitar a promessa de efic\u00e1cia como substituto de legitimidade<\/strong><\/em><\/p>\n

A cria\u00e7\u00e3o do \u201cConselho da Paz\u201d por Donald Trump, com pretens\u00e3o de gerir conflitos e \u201creconstruir Gaza\u201d, \u00e0 primeira vista, parece uma excentricidade, que mistura marketing e voluntarismo autorit\u00e1rio. Entretanto, revela algo mais profundo: a substitui\u00e7\u00e3o do sistema internacional historicamente moldado desde a Paz de Vestf\u00e1lia, que inspirou a cria\u00e7\u00e3o da Organiza\u00e7\u00e3o das Na\u00e7\u00f5es Unidas (ONU) no imediato p\u00f3s-guerra, por uma gram\u00e1tica de poder antiga e brutal, que nos remete \u00e0 Roma de Augusto. Ou seja, o mundo da soberania e do equil\u00edbrio pelo da tutela e da hierarquia, com fora a Pax Romana como ordem imperial.<\/p>\n

A Paz de Vestf\u00e1lia n\u00e3o foi apenas o encerramento da Guerra dos Trinta Anos (1618-1648), na qual as rivalidades entre cat\u00f3licos e protestantes e assuntos constitucionais germ\u00e2nicos foram gradualmente transformados numa luta europeia, do Imp\u00e9rio Sueco e a Fran\u00e7a para diminuir a for\u00e7a da monarquia dos Habsburgos, que daria origem ao Imp\u00e9rio Austr\u00edaco. A carnificina corroeu economias, destruiu cidades e esgotou sociedades na Europa Central, sobretudo na Alemanha, e tiveram fim com a assinatura, em 1648, dos tratados de M\u00fcnster e Osnabr\u00fcck, chamados de Paz de Vestf\u00e1lia.<\/p>\n

Vestf\u00e1lia foi o reconhecimento de que a guerra n\u00e3o \u00e9 \u201cdestino\u201d, mas falha de regula\u00e7\u00e3o; e que Estados, ainda que desiguais, podem coexistir por meio de regras m\u00ednimas, negocia\u00e7\u00f5es e limites rec\u00edprocos. A soberania territorial, a diplomacia permanente e a no\u00e7\u00e3o de \u201cequil\u00edbrio de poder\u201d formaram, a partir dali, uma arquitetura que estruturaria por s\u00e9culos a pol\u00edtica internacional europeia e, depois, mundial. Ex-secret\u00e1rio de Estado dos EUA, Henry Kissinger via em Vestf\u00e1lia mais um procedimento do que uma moral: se h\u00e1 regras, h\u00e1 previsibilidade; se h\u00e1 previsibilidade, h\u00e1 conten\u00e7\u00e3o; e, se h\u00e1 conten\u00e7\u00e3o, h\u00e1 sistema.<\/p>\n

Trump opera no sentido inverso. Seu \u201cConselho da Paz\u201d n\u00e3o \u00e9 apresentado como inst\u00e2ncia multilateral, mas como clube privado de ades\u00e3o condicionada. O desenho institucional vazado, com mandato vital\u00edcio do presidente fundador e a exig\u00eancia de pagamento bilion\u00e1rio para assentos permanentes, \u00e9 mais do que um ataque \u00e0 ONU. \u00c9 uma simula\u00e7\u00e3o de governan\u00e7a internacional, na qual a coopera\u00e7\u00e3o deve pagar ped\u00e1gio e depende de submiss\u00e3o. O novo organismo sustenta-se na for\u00e7a do dinheiro e na coer\u00e7\u00e3o militar. A ordem \u00e9 unipessoal: o \u201csistema\u201d n\u00e3o existe como pacto, mas como extens\u00e3o do governante.<\/p>\n

Leia tamb\u00e9m:<\/em>\u00a0Lula critica conselho de Trump e diz que EUA quer ser “o dono da ONU”<\/strong><\/a><\/p>\n

Na l\u00f3gica westfaliana, n\u00e3o h\u00e1 \u201cdono\u201d do sistema, mas pot\u00eancias, alian\u00e7as, conflitos e limites. O arranjo \u00e9 imperfeito, mas pressup\u00f5e um princ\u00edpio essencial: a igualdade formal dos Estados soberanos. J\u00e1 a l\u00f3gica de Trump \u00e9 estritamente hier\u00e1rquica: h\u00e1 o centro imperial e a periferia, que pode ser premiada, punida ou cooptada. A \u201cpaz\u201d deixa de ser um equil\u00edbrio constru\u00eddo e passa a ser uma ordem imposta. Em vez do direito como conten\u00e7\u00e3o da for\u00e7a, a for\u00e7a se traveste de direito.<\/p>\n

Corte Imperial<\/strong><\/p>\n

\u00c9 aqui que a figura de Augusto \u00e9 exumada e deixa de ser apenas uma refer\u00eancia hist\u00f3rica. Otaviano Augusto consolidou um imp\u00e9rio a partir do esgotamento da rep\u00fablica e do cansa\u00e7o social diante de d\u00e9cadas de guerra civil. Sua grande sacada \u2013 e sua perversidade hist\u00f3rica \u2013 foi transformar o fim do conflito em justificativa para a concentra\u00e7\u00e3o de poder. A Pax Romana, celebrada como era de prosperidade, foi tamb\u00e9m o pre\u00e7o institucional de uma ordem imperial: unidade interna sob disciplina, periferias sob tutela, e pol\u00edtica externa organizada pela ideia de \u201cpacifica\u00e7\u00e3o\u201d das prov\u00edncias. A paz era o nome da vit\u00f3ria. E a vit\u00f3ria era o direito.<\/p>\n

A analogia \u00e9 quase perfeita. Trump tenta repetir esse movimento no plano global. A ONU, com sua paralisia cr\u00f4nica, suas contradi\u00e7\u00f5es e sua incapacidade de resolver crises como Gaza ou Ucr\u00e2nia, fornece o \u00e1libi perfeito para a substitui\u00e7\u00e3o do multilateralismo por um imp\u00e9rio informal. A mensagem \u00e9 \u201cse a ONU n\u00e3o funciona, eu funciono\u201d. E o mundo, cansado de impasses, pode ser tentado a aceitar a promessa de efic\u00e1cia como substituto de legitimidade. O perigo \u00e9 que, nesse novo arranjo, a paz depende de obedi\u00eancia. A obedi\u00eancia n\u00e3o \u00e9 fruto do direito, mas do temor diante da assimetria absoluta de poder.<\/p>\n

Leia mais:<\/em>\u00a0Trump amea\u00e7a Canad\u00e1 com ‘tarifas de 100%’ caso fa\u00e7a acordo com a China<\/strong><\/a><\/p>\n

O Conselho da Paz de Trump aparece como a forma institucional da hegemonia sem constrangimentos. A ONU, mesmo fr\u00e1gil, nasceu do p\u00f3s-guerra como tentativa de conter o retorno do Estado hobbesiano da guerra total. A Carta das Na\u00e7\u00f5es Unidas consagra princ\u00edpios que, embora violados repetidamente, estabelecem um padr\u00e3o moral e jur\u00eddico de autodetermina\u00e7\u00e3o, integridade territorial e inviolabilidade de fronteiras. Trump despreza esse vocabul\u00e1rio porque limita a sua liberdade de a\u00e7\u00e3o. A alternativa que prop\u00f5e \u00e9 um mecanismo de esferas de influ\u00eancia onde \u201cpaz\u201d significa aceitar o mapa desenhado pelo mais forte.<\/p>\n

Gaza \u00e9 o laborat\u00f3rio desse modelo. N\u00e3o se trata apenas de \u201creconstru\u00e7\u00e3o\u201d e \u201cestabiliza\u00e7\u00e3o\u201d, mas de tutela internacional com rosto americano, delimitada por interesses estrat\u00e9gicos e por alian\u00e7as seletivas. Na Ucr\u00e2nia, por exemplo, o princ\u00edpio de soberania nacional \u00e9 substitu\u00eddo pela barganha entre grandes atores. O mesmo padr\u00e3o aparece nas tens\u00f5es sobre Groenl\u00e2ndia, M\u00e9xico, Venezuela, Cuba, Ir\u00e3: o intervencionismo n\u00e3o \u00e9 improviso, \u00e9 a nova linguagem do Imp\u00e9rio.<\/p>\n

Nessa moldura, o Conselho da Paz \u00e9 mais um rito de submiss\u00e3o. Ao obter ades\u00e3o r\u00e1pida de autocracias e aliados incondicionais, Trump cria uma \u201ccorte imperial\u201d contempor\u00e2nea: um c\u00edrculo de reconhecimento simb\u00f3lico, depend\u00eancia pol\u00edtica e converg\u00eancia utilit\u00e1ria. Convidado para participar do conselho, o presidente Luiz In\u00e1cio Lula da Silva est\u00e1 numa saia justa.<\/p>\n

Nas entrelinhas<\/strong>: todas as colunas no<\/em>\u00a0Blog do Azedo<\/strong><\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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