\u201cA crise sanit\u00e1ria escancara a incapacidade de o governo p\u00f4r em movimento, de forma coordenada e a partir de amplos consensos, as pol\u00edticas p\u00fablicas do pa\u00eds\u201d<\/p>\n
A foto divulgada pelo presidente Jair Bolsonaro no Twitter, na noite de domingo, com as sete pessoas mais importantes da Rep\u00fablica \u2013\u2013 exclu\u00eddos o presidente do Supremo Tribunal Federal (STF), ministro Luiz Fux, e vice-presidente Hamilton Mour\u00e3o \u2013\u2013, ap\u00f3s uma reuni\u00e3o fora da agenda no Pal\u00e1cio da Alvorada, diz muito mais sobre o que se deixa de fazer do que sobre qualquer outra coisa. Embora os assuntos tratados, segundo o post, fossem muito relevantes: vacina, aux\u00edlio emergencial, emprego e situa\u00e7\u00e3o da pandemia. As conclus\u00f5es da reuni\u00e3o s\u00e3o um mist\u00e9rio.<\/p>\n
Quem s\u00e3o as autoridades na foto? Al\u00e9m de Bolsonaro, os generais Braga Neto (Casa Civil), Luiz Eduardo Ramos (Secretaria de Governo) e Eduardo Pazuello (Sa\u00fade), todos sem m\u00e1scara, a atitude mais negativista poss\u00edvel em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 pandemia; os presidentes da C\u00e2mara, Arthur Lira (PP-AL), e do Senado, Rodrigo Pacheco (DEM-MG), e o ministro da Fazenda, Paulo Guedes, esses com m\u00e1scaras. Evidentemente, a foto sinaliza for\u00e7a pol\u00edtica, os pilares da governabilidade: a uni\u00e3o entre os generais do Pal\u00e1cio do Planalto e os chefes do Legislativo, al\u00e9m do homem que toma conta do cofre da Uni\u00e3o, em torno do presidente da Rep\u00fablica.<\/p>\n
Mais governabilidade, imposs\u00edvel. Entretanto, a foto \u00e9 o retrato da crise de governan\u00e7a em que o pa\u00eds est\u00e1 sendo lan\u00e7ado. A reuni\u00e3o n\u00e3o apontou um rumo. Muito pelo contr\u00e1rio, a crise sanit\u00e1ria se agrava, a escassez de vacinas retarda a imuniza\u00e7\u00e3o em massa, permanece o impasse sobre a PEC Emergencial, a economia desanda. N\u00e3o foi \u00e0 toa que o dia de ontem foi pautado pelas manifesta\u00e7\u00f5es de governadores e prefeitos cobrando mais responsabilidade do governo federal e do Congresso no enfrentamento da crise sanit\u00e1ria. Na semana passada, como em outras, n\u00e3o era essa a prioridade de Bolsonaro e das principais lideran\u00e7as do Poder Legislativo.<\/p>\n
H\u00e1 uma grande diferen\u00e7a entre governabilidade e governan\u00e7a. A express\u00e3o \u201cgovernance\u201d \u00e9 uma inven\u00e7\u00e3o do Banco Mundial (Bird), focada na exist\u00eancia de um \u201cEstado eficiente\u201d. \u00c9 a maneira pela qual o poder \u00e9 exercido na administra\u00e7\u00e3o dos recursos sociais e econ\u00f4micos de um pa\u00eds visando ao desenvolvimento, ou seja, a sua capacidade de planejar, formular e implementar pol\u00edticas e cumprir fun\u00e7\u00f5es. Ao formular o conceito, o Bird considerou dois aspectos: o desenvolvimento sustentado, o que inclui equidade social e direitos humanos, e os procedimentos governamentais, entre os quais a articula\u00e7\u00e3o p\u00fablico-privada e a participa\u00e7\u00e3o dos interessados nas decis\u00f5es.<\/p>\n
Pintando meio-fio<\/p>\n
A alta burocracia do governo federal foi treinada para operar os dois conceitos, com os quais Bolsonaro n\u00e3o tem intimidade. Demorou para valorizar a governabilidade, que se refere \u00e0 dimens\u00e3o estatal do exerc\u00edcio do poder, suas condi\u00e7\u00f5es sist\u00eamicas, como as rela\u00e7\u00f5es entre os poderes e a intermedia\u00e7\u00e3o de interesses. A governan\u00e7a, por\u00e9m, ainda \u00e9 como aquele caviar do samba de Barbeirinho e Marcos Diniz, consagrado na voz de Zeca Pagodinho: \u201cNunca vi, nem comi\/ eu s\u00f3 ou\u00e7o falar\u201d.<\/p>\n
A governan\u00e7a n\u00e3o se restringe aos aspectos gerenciais e administrativos do Estado. Refere-se a padr\u00f5es de articula\u00e7\u00e3o e coopera\u00e7\u00e3o entre atores sociais e pol\u00edticos e arranjos institucionais, coordena\u00e7\u00e3o e regula\u00e7\u00e3o de transa\u00e7\u00f5es dentro e atrav\u00e9s das fronteiras do sistema econ\u00f4mico e do mundo social, como o cons\u00f3rcio que prefeitos est\u00e3o formando para fazer o que o governo n\u00e3o faz: comprar vacinas. A crise sanit\u00e1ria escancara a incapacidade de o governo p\u00f4r em movimento, de forma coordenada e a partir de amplos consensos, as pol\u00edticas p\u00fablicas do pa\u00eds.<\/p>\n
Infelizmente, os generais que comandam o Pal\u00e1cio do Planalto n\u00e3o trabalham com os demais entes federados e a sociedade na base da coopera\u00e7\u00e3o e coordena\u00e7\u00e3o (como recomenda a moderna doutrina militar). Sob o comando de Bolsonaro, operam de forma prussiana, vertical, hierarquizada, de cima para baixo, como quem manda pintar de branco o meio-fio dos quarteis ou tomar ivermectina e cloroquina contra a covid-19. Al\u00e9m de um centro, essa vis\u00e3o das coisas tem um m\u00e9todo: manda quem pode, obedece quem tem ju\u00edzo. O resultado \u00e9 que o pa\u00eds est\u00e1 paralisado, sem rumo, como o coelho hipnotizado pela serpente.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
\u201cA crise sanit\u00e1ria escancara a incapacidade de o governo p\u00f4r em movimento, de forma coordenada e a partir de amplos consensos, as pol\u00edticas p\u00fablicas do pa\u00eds\u201d A foto divulgada pelo presidente Jair Bolsonaro no Twitter, na noite de domingo, com as sete pessoas mais importantes da Rep\u00fablica \u2013\u2013 exclu\u00eddos o presidente do Supremo Tribunal Federal (STF), ministro Luiz Fux, e […]<\/p>\n","protected":false},"author":39,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[6,36,4,301,113,3,71],"tags":[130,77,432,114,644],"class_list":["post-5598","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-congresso","category-economia","category-governo","category-meio-ambiente","category-militares","category-politica","category-saude","tag-bolsonaro","tag-congresso","tag-governadores","tag-militares","tag-pandemia"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blogs2.correiobraziliense.com.br\/azedo\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5598","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/blogs2.correiobraziliense.com.br\/azedo\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blogs2.correiobraziliense.com.br\/azedo\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs2.correiobraziliense.com.br\/azedo\/wp-json\/wp\/v2\/users\/39"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs2.correiobraziliense.com.br\/azedo\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=5598"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/blogs2.correiobraziliense.com.br\/azedo\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5598\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5604,"href":"https:\/\/blogs2.correiobraziliense.com.br\/azedo\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5598\/revisions\/5604"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blogs2.correiobraziliense.com.br\/azedo\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=5598"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs2.correiobraziliense.com.br\/azedo\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=5598"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs2.correiobraziliense.com.br\/azedo\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=5598"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}