{"id":8100,"date":"2023-07-28T08:01:06","date_gmt":"2023-07-28T11:01:06","guid":{"rendered":"https:\/\/blogs2.correiobraziliense.com.br\/azedo\/?p=8100"},"modified":"2023-07-28T08:01:06","modified_gmt":"2023-07-28T11:01:06","slug":"nas-entrelinhas-governabilidade-de-lula-depende-de-um-bom-acordo-com-o-centrao","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs2.correiobraziliense.com.br\/azedo\/nas-entrelinhas-governabilidade-de-lula-depende-de-um-bom-acordo-com-o-centrao\/","title":{"rendered":"Nas entrelinhas: Governabilidade de Lula depende de um bom acordo com o Centr\u00e3o"},"content":{"rendered":"<p><em><strong>A oposi\u00e7\u00e3o de extrema direita est\u00e1 sendo isolada, com o ex-presidente Jair Bolsonaro fora da disputa eleitoral de 2026. Lula tenta evitar o surgimento de uma oposi\u00e7\u00e3o de centro-direita robusta<\/strong><\/em><\/p>\n<p>Um velho jarg\u00e3o da pol\u00edtica diz que um bom acordo, para ser duradouro, precisa ser ruim para todos os envolvidos, mas n\u00e3o tanto que possa ser rompido. No caso da reforma ministerial \u00e0 vista, por\u00e9m, precisa ser bom o suficiente para o presidente Luiz In\u00e1cio Lula da Silva formar uma maioria absoluta na C\u00e2mara, ou seja, garantir ao menos o apoio de 257 deputados, o qu\u00f3rum m\u00ednimo para aprova\u00e7\u00e3o de leis ordin\u00e1rias. A aprova\u00e7\u00e3o de emendas constitucionais, por qu\u00f3rum qualificado, ou seja, por mais de tr\u00eas quintos dos deputados, exige o apoio de 308 deputados. Dificilmente a reforma chegar\u00e1 a isso.<\/p>\n<p>Por essa raz\u00e3o, a decis\u00e3o de incorporar o PP e o Republicanos ao governo Lula pressup\u00f5e saber se realmente esses partidos entregar\u00e3o os votos de suas bancadas na C\u00e2mara, que foram eleitas majoritariamente na base eleitoral do ex-presidente Jair Bolsonaro. N\u00e3o se trata apenas da lealdade dos novos ministros, mas da sua capacidade de amarrar os votos de suas legendas. Essa quest\u00e3o est\u00e1 posta principalmente por causa do Uni\u00e3o Brasil, cuja bancada majoritariamente votava contra o governo, porque n\u00e3o se sentia representada pela deputada Daniela Carneiro (RJ) no Minist\u00e9rio do Turismo.<\/p>\n<p>Daniela havia sido indicada pelo ex-presidente do Senado Davi Alcolumbre (Uni\u00e3o-AP), juntamente com Juscelino Filho (MA), para o Minist\u00e9rio das Comunica\u00e7\u00f5es, e Waldez G\u00f3es (PDT), seu aliado na pol\u00edtica do Amap\u00e1, para o Minist\u00e9rio do Desenvolvimento Regional e da Integra\u00e7\u00e3o. Daniela foi substitu\u00edda por Celso Sabino (Uni\u00e3o-PA), mas nada assegura que o l\u00edder do Uni\u00e3o Brasil no Senado, Efraim Filho (PB), e na C\u00e2mara, Elmar Nascimento (BA), garantam um apoio monol\u00edtico de suas bancadas. O presidente do Uni\u00e3o Brasil, Luciano Bivar (PE), j\u00e1 disse que n\u00e3o far\u00e1 parte da base, mas tamb\u00e9m n\u00e3o far\u00e1 oposi\u00e7\u00e3o sistem\u00e1tica. \u00c9 uma rela\u00e7\u00e3o, no m\u00ednimo, pastosa do Uni\u00e3o Brasil com o governo Lula.<\/p>\n<p>Se olharmos para as grandes vota\u00e7\u00f5es na C\u00e2mara, veremos que as vit\u00f3rias do governo foram expressivas quando houve converg\u00eancia de agendas entre a equipe econ\u00f4mica de Lula e a maioria conservadora da C\u00e2mara, liderada pelo presidente da Casa, Arthur Lira (PP-AL). Na vota\u00e7\u00e3o do arcabou\u00e7o fiscal, o Pal\u00e1cio do Planalto teve apoio de 88% da bancada do Uni\u00e3o Brasil (50 sim x 7 n\u00e3o), 87% dos Republicanos (34 sim x 5 n\u00e3o) e 85% do PP (39 sim x 7 n\u00e3o). No caso da reforma tribut\u00e1ria, o apoio do Uni\u00e3o Brasil caiu para 81% (48 sim x 11 n\u00e3o), o do Republicanos subiu para 88% (36 sim x e n\u00e3o) e do PP baixou para 82% (40 sim x 9 n\u00e3o).<\/p>\n<p>O problema \u00e9 quando a agenda \u00e9 de interesse exclusivo do governo, que precisa da solidariedade do Legislativo. Na reestrutura\u00e7\u00e3o ministerial, o apoio do Uni\u00e3o Brasil caiu para 59% (35 sim x 15 n\u00e3o), do Republicanos para 74% (31 sim x 7 n\u00e3o) e do PP para 69% (34 sim x 9 n\u00e3o). A grande inc\u00f3gnita \u00e9 exatamente essa: qual ser\u00e1 o posicionamento do Centr\u00e3o quando entrar em jogo a agenda social do governo e a quest\u00e3o dos direitos humanos? Esse \u00e9 o xadrez que o presidente Lula est\u00e1 jogando.<\/p>\n<p>Setores liberais<\/p>\n<p>As mexidas na Esplanada dos Minist\u00e9rios t\u00eam como pano de fundo essa quest\u00e3o. Em princ\u00edpio, os ministros indicados s\u00e3o aliados de Lula, que o apoiaram nas elei\u00e7\u00f5es passadas: Silvio Costa Filho (Republicanos-PE) \u00e9 aliado hist\u00f3rico do PT, como seu pai, que, inclusive, o visitou na cadeia, em Curitiba (PR). Como se sabe, quem foi solid\u00e1rio com Lula na hora mais dif\u00edcil est\u00e1 sendo muito bem tratado pelo presidente da Rep\u00fablica. Andr\u00e9 Fufuca (PP-MA), um anf\u00edbio, \u00e9 aliado de Arthur Lira e do ministro da Justi\u00e7a, Fl\u00e1vio Dino (PSB). Muito jovens, ambos depender\u00e3o dos caciques de suas legendas para garantir os votos de suas bancadas, al\u00e9m do apoio de Lira.<\/p>\n<p>Uma outra quest\u00e3o \u00e9 a mudan\u00e7a no car\u00e1ter do governo Lula, que n\u00e3o tem um programa que unifique a ampla frente democr\u00e1tica que garantiu sua vit\u00f3ria no segundo turno. O programa est\u00e1 na cabe\u00e7a de Lula e tem como base a velha agenda de seus mandatos passados, o que descontenta setores liberais que o apoiaram no segundo turno. A fraqueza desses setores no Congresso ser\u00e1 compensada, sim, pelo ingresso dos setores conservadores no governo, mas isso significar\u00e1 o bloqueio da agenda da renova\u00e7\u00e3o da pol\u00edtica e dos costumes.<\/p>\n<p>A composi\u00e7\u00e3o do Congresso representa o resultado das elei\u00e7\u00f5es de 2022, \u00e9 a realidade nua e crua; essa alian\u00e7a \u00e0 direita, por\u00e9m, pode se descolar da real correla\u00e7\u00e3o de for\u00e7as na sociedade, favorecendo o sentimento antissistema.<br \/>\nA oposi\u00e7\u00e3o de extrema direita est\u00e1 sendo isolada, com o ex-presidente Jair Bolsonaro fora da disputa eleitoral de 2026. Lula tenta evitar o surgimento de uma oposi\u00e7\u00e3o de centro-direita robusta. Para isso, precisa esvaziar as pretens\u00f5es dos setores democr\u00e1ticos que ficaram \u00f3rf\u00e3os da terceira via de anteciparem a disputa de 2026, o que depender\u00e1 do bom desempenho da economia.<\/p>\n<p>A forma como pretende articular o novo conjunto de for\u00e7as que integram o governo depender\u00e1 agora de quem sair\u00e1 dos minist\u00e9rios. Se a op\u00e7\u00e3o de Lula for sacrificar o PT e ministros de sua cota pessoal, compensando-os com outros espa\u00e7os no governo, \u00e9 um desenho que favorece a alian\u00e7a com os setores liberais; se os defenestrados forem os ministros de centro, est\u00e1 consolidada uma coaliz\u00e3o que aposta na continuidade da radicaliza\u00e7\u00e3o pol\u00edtica e na coopta\u00e7\u00e3o dos setores conservadores com cargos e verbas, apenas, o que \u00e9 um risco em caso de uma crise econ\u00f4mica provocada por fatores externos, com a alta da infla\u00e7\u00e3o em raz\u00e3o da guerra na Ucr\u00e2nia.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>A oposi\u00e7\u00e3o de extrema direita est\u00e1 sendo isolada, com o ex-presidente Jair Bolsonaro fora da disputa eleitoral de 2026. 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