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<\/p>\nNa edi\u00e7\u00e3o de hoje do Correio Braziliense demos uma mat\u00e9ria sobre a industrializa\u00e7\u00e3o do Entorno de Bras\u00edlia, que pode ajudar a diminuir as desigualdes sociais e aumentar a oferta de produtos no Distrito Federal. Segue a \u00edntegra da mat\u00e9ria! Boa leitura! <\/p>\n
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A estagna\u00e7\u00e3o para a qual caminha a economia do Distrito Federal fortaleceu ainda mais a aposta dos setores produtivos e do governo na integra\u00e7\u00e3o com o Entorno. A ideia \u00e9 transformar a regi\u00e3o no 2\u00ba maior p\u00f3lo econ\u00f4mico do pa\u00eds, atr\u00e1s apenas de S\u00e3o Paulo. Para isso, o Distrito Federal entraria com o p\u00fablico consumidor de alta renda per capita e as atividades de maior valor agregado. Em contrapartida, o Entorno aproveitaria a m\u00e3o de obra abundante e o espa\u00e7o dispon\u00edvel para atrair investimentos das ind\u00fastrias de transforma\u00e7\u00e3o, aliment\u00edcia e as relacionadas ao agroneg\u00f3cio. Com isso, a disparidade econ\u00f4mica e social entre o DF e Entorno diminuiria. Atualmente, dos R$ 86 milh\u00f5es da soma dos produtos internos brutos da regi\u00e3o, 94% s\u00e3o provenientes do DF. <\/p>\n
Na ter\u00e7a-feira representantes das ind\u00fastrias, bancos e secret\u00e1rios estaduais de Goi\u00e1s e do Distrito Federal se reuniram para montar uma pauta de prioridades para a regi\u00e3o. Dez metas foram tra\u00e7adas, entre elas, a implanta\u00e7\u00e3o de infraestrutura, como constru\u00e7\u00e3o de ferrovias e anel vi\u00e1rio; programas de incentivos fiscais e acordo de uma pesquisa que avalie as voca\u00e7\u00f5es de cada munic\u00edpio componente do Entorno. \u201cPercebemos um grande interesse de todos os setores, tanto dos dois governos, quanto o produtivo para que o fortalecimento econ\u00f4mico regional\u201d, afirmou Marcelo Dourado, chefe da Superintend\u00eancia do Desenvolvimento do Centro-Oeste (Sudeco). <\/p>\n
Apesar do discurso alinhado entre governos estaduais, federal e empres\u00e1rios, a dificuldade est\u00e1 em transformar as propostas em realidade. Os recursos de R$ 7,95 bilh\u00f5es do Programa de Acelera\u00e7\u00e3o do Crescimento (PAC) do Entorno, previstos para o primeiro semestre deste ano ainda n\u00e3o deixaram os cofres da Uni\u00e3o. Assim como as licita\u00e7\u00f5es para as ferrovias Bras\u00edlia-Luzi\u00e2nia e Bras\u00edlia-An\u00e1polis-Goi\u00e2nia que ainda n\u00e3o ocorreram. A previs\u00e3o \u00e9 que as duas ocorram at\u00e9 dezembro. O Fundo de Desenvolvimento para o Centro-Oeste (FDCO) precisa de aprova\u00e7\u00e3o para investimentos em infraestrutura. Se autorizado pelo governo federal, a Sudeco ter\u00e1 aporte de R$ 1,5 bilh\u00e3o, que ser\u00e1 investido nos quatro estados da Regi\u00e3o Centro-Oeste. <\/p>\n
De acordo com Marcelo Dourado, enquanto as outras verbas n\u00e3o chegam, o Entorno j\u00e1 pode contar com R$ 950 milh\u00f5es da Sudeco. Esse dinheiro ser\u00e1 usado para empr\u00e9stimos a juros subsidiados, de 4 a 7%. Dourado afirma ainda que, as prioridades da superintend\u00eancia para o desenvolvimento imediato da regi\u00e3o est\u00e3o as ferrovias para transporte de cargas e pessoas e a cria\u00e7\u00e3o de tr\u00eas p\u00f3los industriais atrav\u00e9s do Programa de Industrializa\u00e7\u00e3o M\u00ednima da Regi\u00e3o Integrada de Desenvolvimento do Distrito Federal e Entorno (Ride). <\/p>\n
Um dos polos seria localizado na regi\u00e3o norte, em Formosa, onde a Sudeco negocia com o Ex\u00e9rcito um terreno \u00e0s margens da BR 020. Outro \u00e9 o incipiente polo industrial de Alex\u00e2nia, e um terceiro, que abrangeria a regi\u00e3o sul, est\u00e1 sendo analisado, mas deve se localizar em Luzi\u00e2nia, Cidade Ocidental ou Valpara\u00edso. Esses polos abrigariam ind\u00fastrias aliment\u00edcias, t\u00eaxteis e metal mec\u00e2nica \u2014 exemplo, autope\u00e7as, automobil\u00edstica e de a\u00e7o e componentes. <\/p>\n
Diversifica\u00e7\u00e3o <\/p>\n
A ideia da integra\u00e7\u00e3o com os munic\u00edpios goianos e mineiros vem ganhando for\u00e7a no DF. Ancorado basicamente no com\u00e9rcio, no setor de servi\u00e7os e no funcionalismo p\u00fablico, o DF apresenta dificuldade para crescer. Falta espa\u00e7o f\u00edsico para atrair grandes investimentos e, consequentemente, diversificar as atividades econ\u00f4micas. O DF assiste a retra\u00e7\u00e3o da ind\u00fastria e o desaquecimento do Produto Interno Bruto (PIB). Segundo os dados preliminares divulgados em junho, o PIB do DF avan\u00e7ou praticamente a metade da m\u00e9dia nacional e ficou na casa dos 2% em 2011. <\/p>\n
Em situa\u00e7\u00f5es em que a principal cidade da regi\u00e3o est\u00e1 saturada e precisando diversificar, os setores produtivos tendem a aproveitar os arredores para a crescer economicamente, formando as regi\u00f5es metropolitanas. A dificuldade do Distrito Federal \u00e9 que a vizinhan\u00e7a mais pr\u00f3xima onde naturalmente as atividades econ\u00f4micas poderiam expandir pertence a outra unidade da federa\u00e7\u00e3o: Goi\u00e1s. De acordo com um estudo da Companhia de Planejamento do DF (Codeplan), nove munic\u00edpios lim\u00edtrofes apresentam as caracter\u00edsticas de aglomera\u00e7\u00e3o metropolitana com o DF. S\u00e3o eles: \u00c1guas Lindas, Alex\u00e2nia, Cidade Ocidental, Formosa, Luzi\u00e2nia, Novo Gama, Padre Bernardo , Planaltina de Goi\u00e1s e Santo Ant\u00f4nio do Descoberto. <\/p>\n
Por\u00e9m, se somarmos a riqueza produzida desses nove munic\u00edpios, ela corresponde a apenas 4% do PIB metropolitano total. Em outras cidades brasileiras, como S\u00e3o Paulo e Rio de Janeiro, o peso das \u00e1reas metropolitanas no PIB, \u00e9, no m\u00ednimo, sete vezes maior, S\u00e3o Paulo, por exemplo, \u00e9 37% e no Rio de Janeiro, 31%. Especialistas apontam que sem incentivo para o fortalecimento da economia regional do DF e Entorno, a disparidade social e econ\u00f4mica entre os munic\u00edpios tende a crescer e a economia do DF fica cada vez mais dependente dos recursos da Uni\u00e3o. \u201cO plano de desenvolvimento integrado j\u00e1 existe, mas desde o ano passado a aprova\u00e7\u00e3o formal est\u00e1 pendente. Existe um potencial econ\u00f4mico incr\u00edvel, mas o governo federal tem que intermediar as negocia\u00e7\u00f5es entre Goi\u00e1s e o DF\u201d, aponta J\u00falio Miragaya, presidente da Codeplan. <\/p>\n
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Infraestrutura <\/p>\n
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Quando se fala em integra\u00e7\u00e3o do DF e Entorno, as maiores dificuldades s\u00e3o em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 infraestrutura, log\u00edstica e uni\u00e3o tribut\u00e1ria. Tanto os governos de Goi\u00e1s, quanto o do Distrito Federal concordam que a solu\u00e7\u00e3o para os conflitos sociais e econ\u00f4micos do Entorno ser\u00e3o resolvidos com a uni\u00e3o dos munic\u00edpios, mas acreditam que cabe ao governo federal o papel de intermediar o fortalecimento econ\u00f4mico dessa regi\u00e3o. \u201cNosso movimento n\u00e3o \u00e9 a competi\u00e7\u00e3o entre DF e Goi\u00e1s, ao contr\u00e1rio, temos que unir for\u00e7as para conseguir uma pol\u00edtica particular do governo federal para o DF e Entorno\u201d, defende Apolin\u00e1rio Rebelo, subsecret\u00e1rio de investimentos estrat\u00e9gicos e neg\u00f3cios internacionais da Secretaria de Desenvolvimento Econ\u00f4mico do DF. <\/p>\n
Em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 uni\u00e3o tribut\u00e1ria, tanto o estado de Goi\u00e1s quanto o do DF, respondem que as tarifas m\u00e1ximas e m\u00ednimas de ICMS e ISS nas opera\u00e7\u00f5es de vendas internas s\u00e3o fixadas pelo Senado e que, portanto, n\u00e3o compete aos estados discutirem a equaliza\u00e7\u00e3o fiscal. \u201cTemos que esperar que o Senado aprove a uni\u00e3o fiscal em todo o pa\u00eds. O que fazemos, por enquanto, \u00e9 conceder benef\u00edcios fiscais para atrair ind\u00fastrias para a regi\u00e3o do Entorno\u201d, afirma J\u00falio Paschoal, chefe de gabinete adjunto de planejamento da Secretaria de Gest\u00e3o e Planejamento de Goi\u00e1s (Segplan-GO). <\/p>\n
\u201cPor enquanto, precisamos focar em planos conjuntos de desenvolvimento, se ficarmos presos \u00e0 quest\u00e3o fiscal, o projeto conjunto n\u00e3o sair\u00e1\u201d, defende J\u00falio Miragaya, presidente da Codeplan. <\/p>\n
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Pouca a\u00e7\u00e3o <\/p>\n
Apesar das restri\u00e7\u00f5es impostas pelas fronteiras estaduais, o interc\u00e2mbio econ\u00f4mico j\u00e1 existe entre v\u00e1rios setores produtivos. \u201cO pessoal do Entorno j\u00e1 comercializa dentro do Distrito Federal e v\u00e1rias presta\u00e7\u00f5es de servi\u00e7o do Entorno s\u00e3o atendidos pelo Distrito Federal. A integra\u00e7\u00e3o j\u00e1 existe. No governo, existe o discurso da integra\u00e7\u00e3o, mas n\u00e3o \u00e9 atuante. Quem est\u00e1 unindo de verdade s\u00e3o os empres\u00e1rios\u201d, defende Jos\u00e9 Sobrinho Barros, presidente da Federa\u00e7\u00e3o das Associa\u00e7\u00f5es Comerciais e Empresariais do Distrito Federal. <\/p>\n
O que os empres\u00e1rios reclamam \u00e9 que, no que depende de decis\u00f5es governamentais, elas n\u00e3o s\u00e3o tomadas, o que dificulta qualquer integra\u00e7\u00e3o. A principal queixa \u00e9 em rela\u00e7\u00e3o a dist\u00e2ncia da uni\u00e3o tribut\u00e1ria. \u201cN\u00f3s temos um imposto externo mais caro que o de Goi\u00e1s, a gente perde competitividade ao vender para o Entorno. Precisamos acabar com essa guerra fiscal\u201d, defende F\u00e1bio de Carvalho, presidente do Sindicato Atacadista do DF. <\/p>\n
Para Ant\u00f4nio Rocha, presidente da Federa\u00e7\u00e3o da Ind\u00fastria do Distrito Federal, ainda falta planejamento governamental b\u00e1sico para incentivar o fortalecimento regional. Enquanto o governo n\u00e3o assume uma pol\u00edtica s\u00e9ria de integra\u00e7\u00e3o, ela vai ocorrendo desordenadamente, de forma que n\u00e3o ajuda os dois estados. No caso da ind\u00fastria, por exemplo, deveria ter uma frente para discutir a produ\u00e7\u00e3o em cadeia. \u201cO DF tem limita\u00e7\u00f5es territoriais, que impede a vinda de grandes ind\u00fastrias. Temos que criar cadeias produtivas com o Entorno, o que traria mais investimentos de infraestrutura para a regi\u00e3o\u201d. <\/p>\n
Segundo Rocha, o Entorno ficaria com as ind\u00fastrias que precisam de terrenos grandes e m\u00e3o de obra mais barata e o Distrito Federal, atrairia as empresas com produtos de maior valor agregado, que exigem funcion\u00e1rios mais qualificados e menos espa\u00e7o. <\/p>\n
Enquanto os planos de integra\u00e7\u00e3o continuam no papel, empres\u00e1rios como Roberto Gomide, 51 anos, estudam a possibilidade de deixar o DF e se mudar para outras regi\u00f5es como o Entorno. \u201cNo DF, n\u00e3o h\u00e1 nenhum incentivo para os setores produtivos. Eu, por exemplo, mexo com material de constru\u00e7\u00e3o, em Goi\u00e1s, esse segmento tem diversos benef\u00edcios, aqui n\u00e3o. Como entrego minha mercadoria para os clientes, posso me mudar para o Entorno sem problemas\u201d. <\/p>\n
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Fotos: Monique Renne e Carlos Moura <\/p>\n
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