{"id":242,"date":"2020-10-27T08:05:33","date_gmt":"2020-10-27T11:05:33","guid":{"rendered":"https:\/\/blogs2.correiobraziliense.com.br\/ofuturojacomecou\/?p=242"},"modified":"2020-10-27T08:05:33","modified_gmt":"2020-10-27T11:05:33","slug":"o-futuro-do-servico-publico-na-era-digital","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs2.correiobraziliense.com.br\/ofuturojacomecou\/2020\/10\/27\/o-futuro-do-servico-publico-na-era-digital\/","title":{"rendered":"O Futuro do Servi\u00e7o P\u00fablico na Era Digital"},"content":{"rendered":"

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No dia 28 de Outubro celebra-se o \u201cDia do Servidor P\u00fablico\u201d.<\/strong><\/p>\n

Entre 2004 e 2011, assumi fun\u00e7\u00f5es p\u00fablicas ligadas \u00e0s minhas \u00e1reas de forma\u00e7\u00e3o acad\u00eamicas: Gest\u00e3o de Tecnologia da Informa\u00e7\u00e3o (p\u00f3s-Gradua\u00e7\u00e3o) e Com\u00e9rcio Exterior (Gradua\u00e7\u00e3o). Entre 2004 e 2008, exerci a Coordena\u00e7\u00e3o da Estrat\u00e9gia Nacional de Tecnologia da Informa\u00e7\u00e3o (ENTICs<\/strong>) de nosso pa\u00eds e formei uma Rede Nacional de Agentes de Pol\u00edtica Industrial e Inova\u00e7\u00e3o, intitulada; RENAPI<\/strong>, em mais de 17 Estados brasileiros, atrav\u00e9s da Ag\u00eancia Brasileira de Desenvolvimento Industrial \u2013 ABDI<\/strong>, que atualmente est\u00e1 vinculada ao Minist\u00e9rio da Economia. Entre 2008 e 2011 \u2013 Coordenei a Unidade de Internacionaliza\u00e7\u00e3o de Empresas na Apex Brasil, atualmente vinculada ao Minist\u00e9rio das Rela\u00e7\u00f5es Exteriores. Ambas experi\u00eancias marcaram minha vida e posso dizer sem medo de errar, que mudaram completamente o meu conceito em rela\u00e7\u00e3o aos funcion\u00e1rios p\u00fablicos de nosso pa\u00eds.
\nO que vi foi um elenco de profissionais muito esfor\u00e7ado, na busca por qualifica\u00e7\u00f5es e altamente comprometidos com resultados. Refiro-me n\u00e3o apenas aos funcion\u00e1rios das institui\u00e7\u00f5es citadas nas Ag\u00eancias Governamentais onde atuei, mas tamb\u00e9m ao universo de servidores p\u00fablicos com os quais interagi em toda esplanada dos Minist\u00e9rios. Deparei-me com equipes t\u00e3o comprometidas que dez ou doze horas de trabalho, fazia parte de suas rotinas, sem qualquer adicional exigido. Podem chamar de ilhas de excel\u00eancia, bolhas de Bras\u00edlia, mas a verdade \u00e9 que rodei o pa\u00eds e reafirmo, eu dei a m\u00e3o \u00e0 palmat\u00f3ria, pois engrossava o discurso comum no meio privado, de que funcion\u00e1rio p\u00fablico s\u00f3 quer vida mansa.<\/p>\n

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Para dar conta das demandas de um pa\u00eds colossal com 210 milh\u00f5es de usu\u00e1rios, os Servidores P\u00fablicos, enfrentam uma realidade bastante desafiadora na Gest\u00e3o P\u00fablica nas esferas: municipal, estadual e federal, vejamos:
\n\u2022 Modelos cartesianos de gest\u00e3o que reproduzem mentalidades feudais de poder, enquadradas em caixinhas e disputas de territ\u00f3rios, onde a Inova\u00e7\u00e3o \u00e9 pouco estimulada e geralmente vista com desconfian\u00e7a, isto, quando n\u00e3o \u00e9 punida;
\n\u2022 Desarticula\u00e7\u00e3o das pol\u00edticas p\u00fablicas entre um Minist\u00e9rio e outro; entre estes e o setor produtivo e acad\u00eamico;
\n\u2022 Sobreposi\u00e7\u00e3o de fun\u00e7\u00f5es das pastas comandadas por Secretarias, Autarquias, Ag\u00eancias Reguladoras etc;
\n\u2022 Interfer\u00eancias Pol\u00edticas e Descontinuidade de Projetos;
\n\u2022 Imprevisibilidade de Concursos para substituir colegas que anteciparam aposentadorias com medo da reforma previdenci\u00e1ria, gerando ac\u00famulo de fun\u00e7\u00f5es (a reposi\u00e7\u00e3o via concurso foi inferior a 29% no ano de 2018 quando 18.837 servidores vestiram o pijama. J\u00e1 em 2019, 36.000 servidores se aposentaram, n\u00famero considerado recorde e celebrado pelo Minist\u00e9rio da Economia que prev\u00ea a baixa de 25 mil servidores por ano nos pr\u00f3ximos anos).
\n\u2022 Fantasma de uma \u201cReforma Administrativa\u201d, que pretende mexer na estabilidade funcional e flexibilizar direitos.<\/p>\n

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\nComo assegurar a melhor presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os aos cidad\u00e3os, frente ao exposto? O Minist\u00e9rio da Economia considera que o \u00fanico jeito \u00e9 reduzir ao m\u00e1ximo o tamanho da folha de pagamento dos Servidores P\u00fablicos atrav\u00e9s da desburocratiza\u00e7\u00e3o e da digitaliza\u00e7\u00e3o m\u00e1xima dos Servi\u00e7os. Para buscar este ganho de efici\u00eancia al\u00e9m de institu\u00edrem uma Secretaria Especial de Transforma\u00e7\u00e3o Digital, deram a incumb\u00eancia para que a ABDI, interaja com o setor produtivo e acelere tamb\u00e9m a digitaliza\u00e7\u00e3o da burocracia entre as cadeias produtivas do pa\u00eds e o aparato governamental. Quem em s\u00e3 consci\u00eancia seria contra tal moderniza\u00e7\u00e3o? Diante de parcos recursos e um setor privado altamente impactado pela crise pand\u00eamica, naturalmente que a redu\u00e7\u00e3o de custos e a busca da efici\u00eancia soa como m\u00fasica para toda a Sociedade. A quest\u00e3o \u00e9, Como?
\nO Desafio \u00e9 enorme pois sem transformar o modelo como um todo, os investimentos para a transi\u00e7\u00e3o digital da m\u00e1quina p\u00fablica, correm o risco de literalmente, \u201c se perderem nas nuvens\u201d, afinal, os Big Datas, BI\u00b4s, Blockchains, Dashboards etc contratados, n\u00e3o passam de ferramentas. Ainda que sejam ferramentas extraordin\u00e1rias, sem compreens\u00e3o do ecossistema digital, da clareza dos objetivos, da capacita\u00e7\u00e3o funcional adequada, o pouco dinheiro pode sucumbir sem ganho de efici\u00eancia pois a diversidade de um pa\u00eds continental com suas realidades distintas imp\u00f5em uma \u201cescutat\u00f3ria\u201d que os dirigentes pol\u00edticos n\u00e3o sabem praticar. Mais do que isso, os usu\u00e1rios t\u00eam realidades diferentes, necessidades e urg\u00eancias diferentes e carecem de padr\u00f5es de respostas variados ao inv\u00e9s dos modelos pasteurizados, que tendem a se repetir na oferta dos servi\u00e7os digitalizados. Conhecer e entender as reais necessidades dos usu\u00e1rios de cada \u00f3rg\u00e3o governamental, a linguagem e os instrumentos mais adequados de comunica\u00e7\u00e3o (Website, Redes Sociais, Push de Aplicativos, Enquetes Virtuais etc), pressup\u00f5e que preliminarmente as equipes internas sejam, capacitadas para a identifica\u00e7\u00e3o adequada do p\u00fablico \u2013 alvo que atendem, considerando as diferen\u00e7as socioecon\u00f4micas, treinamentos na utiliza\u00e7\u00e3o das novas tecnologias e atualiza\u00e7\u00e3o das metodologias de gest\u00e3o.
\nN\u00e3o existe milagre no sentido de considerar que um pozinho digital de \u201cpir lim plin plin\u201d ou \u201cuma varinha m\u00e1gica e tecnol\u00f3gica de um Harry Potter\u201d ser\u00e1 capaz de transformar as mentes semi-digitais de um dia para outro no para\u00edso da fic\u00e7\u00e3o cient\u00edfica governamental.
\nA Palavra de Ordem \u00e9 repensar tudo e, neste sentido, o papel dos Servidores P\u00fablicos \u00e9 absolutamente fundamental. N\u00e3o haver\u00e1 Transi\u00e7\u00e3o Digital sem mudan\u00e7a de foco, educa\u00e7\u00e3o digital, formula\u00e7\u00f5es de pol\u00edticas p\u00fablicas em conformidade com as novas demandas. Algo n\u00e3o se discute: cidad\u00e3os conectados exigir\u00e3o maior efici\u00eancia e agilidade no atendimento\u00a0 e utilizar\u00e3o multicanais para requerer, reclamar e dar nota pela qualidade dos servi\u00e7os prestados. Portanto \u00e9 preciso investimento em prepara\u00e7\u00e3o para o uso das ferramentas tecnol\u00f3gicas, mas sobretudo, para saber escolher os instrumentos mais adequados em meio a um arsenal novo de possibilidades, sob pena de se errar por excesso ou pela falta. \u00c9 preciso mudar a velha prioridade por sistemas de controles em detrimento dos sistemas mais avan\u00e7ados de gest\u00e3o e atendimento.<\/p>\n

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\nA press\u00e3o intensificada pelo desafio do Tele trabalho e seus impactos, desde os emocionais aos log\u00edsticos, na execu\u00e7\u00e3o das tarefas, tornam o curto prazo mais dif\u00edcil para a transi\u00e7\u00e3o digital pretendida, sobretudo quanto ao engajamento e a troca de experi\u00eancias pessoais, que a “Vida Bidimensional das Telas” n\u00e3o \u00e9 capaz de assegurar. Este cen\u00e1rio n\u00e3o \u00e9 exclusivo do Brasil, t\u00e3o pouco do Servi\u00e7o P\u00fablico.
\nNa semana passada (Dia 21\/10), o F\u00f3rum Econ\u00f4mico Mundial (da sigla em ingl\u00eas, WEF), publicou um Estudo com algumas conclus\u00f5es que servem para a realidade privada e p\u00fablica tamb\u00e9m, referente aos efeitos da Pandemia no horizonte de 2020 a 2025 em \u00e2mbito global. Segundo eles:
\n\u2022 85 milh\u00f5es de empregos ser\u00e3o eliminados at\u00e9 2025 por conta das solu\u00e7\u00f5es de automa\u00e7\u00e3o, que cresceram de forma significativa durante a pandemia;
\n\u2022 97 milh\u00f5es de novos empregos ser\u00e3o criados, o que significa um acr\u00e9scimo geral de 12 milh\u00f5es de empregos;
\n\u2022 At\u00e9 44% da for\u00e7a de trabalho poder\u00e1 operar remotamente;
\n\u2022 78% dos l\u00edderes empresariais esperam que as formas atuais de trabalho afetem negativamente a produtividade.<\/p>\n