{"id":111,"date":"2018-11-02T15:02:57","date_gmt":"2018-11-02T15:02:57","guid":{"rendered":"https:\/\/blogs2.correiobraziliense.com.br\/primeirainfancia\/?p=111"},"modified":"2018-11-03T21:05:01","modified_gmt":"2018-11-03T21:05:01","slug":"o-que-o-brasil-pode-aprender-com-o-chile-sobre-primeira-infancia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs2.correiobraziliense.com.br\/primeirainfancia\/2018\/11\/02\/o-que-o-brasil-pode-aprender-com-o-chile-sobre-primeira-infancia\/","title":{"rendered":"O que o Brasil pode aprender com o Chile sobre primeira inf\u00e2ncia?"},"content":{"rendered":"
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O empoderamento e o apoio \u00e0s fam\u00edlias \u00e9 uma das grandes contribui\u00e7\u00f5es do programa<\/figcaption><\/figure>\n

Santiago, Chile \u2014<\/strong> Os rumos da primeira inf\u00e2ncia no Brasil nos pr\u00f3ximos quatro anos foram selados com o resultado final das urnas no \u00faltimo domingo. A partir de 1\u00ba de janeiro de 2019, recair\u00e1 sobre o presidente eleito, Jair Bolsonaro; o governador eleito do DF, Ibaneis Rocha; e os governadores dos 26 estados parte consider\u00e1vel da responsabilidade pelo futuro das crian\u00e7as de at\u00e9 6 anos do pa\u00eds. Com vontade pol\u00edtica e gest\u00e3o adequada, eles podem fazer muito por elas \u2014 ou n\u00e3o. Os novos governantes t\u00eam o potencial de acelerar e intensificar o desenvolvimento infantil, caso abracem a causa e a tratem como prioridade<\/a>.<\/p>\n

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Um investimento que se provou melhor do que qualquer outro: al\u00e9m do retorno social, cada d\u00f3lar gasto com o in\u00edcio da vida uma vez traz um retorno anual de mais de 14 centavos por crian\u00e7a pelo resto de seus dias. O c\u00e1lculo \u00e9 do economista estadunidense James Heckman, ganhador do Pr\u00eamio Nobel da \u00e1rea no ano 2000. Os efeitos da decis\u00e3o pol\u00edtica de priorizar a primeira inf\u00e2ncia n\u00e3o precisam se limitar a um mandato, desde que o tema seja objeto de uma pol\u00edtica de Estado e n\u00e3o de governo. \u00c9 o que aconteceu no Chile, pa\u00eds que mais investe na primeira inf\u00e2ncia da Am\u00e9rica Latina. L\u00e1, o programa Chile Crece Contigo<\/a>, adotado a partir de 2006, tornou-se lei em 2009 e continuou mesmo ap\u00f3s a sa\u00edda da ex-presidente Michelle Bachelet, que iniciou o projeto.<\/p>\n

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A pol\u00edtica p\u00fablica teve prosseguimento durante as gest\u00f5es de Michelle Bachelet e Sebasti\u00e1n Pi\u00f1era<\/figcaption><\/figure>\n

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Ela e Sebasti\u00e1n Pi\u00f1era, atual presidente chileno, \u201crevezam\u201d o comando do pa\u00eds desde ent\u00e3o. Michelle Bachelet teve dois mandatos (2006-2010 e 2014-2018) e Pi\u00f1era come\u00e7ou, em mar\u00e7o deste ano, seu segundo, ap\u00f3s presidir a na\u00e7\u00e3o latino-americana de 2010 a 2014. Apesar de os dois serem opositores na pol\u00edtica, quando o assunto \u00e9 primeira inf\u00e2ncia, eles se tornam aliados, cada um contribuindo para a melhoria e a expans\u00e3o do programa. O sistema de prote\u00e7\u00e3o da primeira inf\u00e2ncia do Chile tem a miss\u00e3o de apoiar plenamente todas as crian\u00e7as e suas fam\u00edlias por meio de uma abordagem multissetorial e multidimensional.<\/p>\n

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Na pr\u00e1tica, elogios<\/strong><\/p>\n

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Janira, com o filho mais novo, Vladimir, se sente apoiada pelo programa Chile Crece Contigo<\/figcaption><\/figure>\n

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A auxiliar de limpeza Janira Gomez Espinosa, 24 anos, cria sozinha dois filhos, de 5 e de 3 anos. A fam\u00edlia vive em La Pintana, uma das comunas mais pobres da regi\u00e3o metropolitana de Santiago e, apesar das dificuldades, Janira se sente muito apoiada pelos servi\u00e7os do Chile Crece Contigo. \u201cOs kits de estimula\u00e7\u00e3o, todos os materiais s\u00e3o muito bons. Por meio de folhetos e oficinas para pais, nos d\u00e3o orienta\u00e7\u00f5es sobre como cuidar das crian\u00e7as. Para mim, \u00e9 muito bom\u201d, elogia. O filho mais novo, Vladimir, apresenta um atraso na fala. Janira o leva para consultas no centro de sa\u00fade da regi\u00e3o, que conta com uma sala de estimula\u00e7\u00e3o e a participa\u00e7\u00e3o de fonoaudi\u00f3logos, enfermeiros e educadores. \u201cTodos os profissionais nos atendem muito bem.\u201d<\/p>\n

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Compara\u00e7\u00e3o<\/strong><\/p>\n

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Estudo do Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID) de 2016 revelou que o Chile destina US$ 882 anualmente a cada crian\u00e7a de at\u00e9 5 anos, sendo o pa\u00eds da Am\u00e9rica Latina que mais investe no segmento. Em segundo lugar, aparece o Brasil, reservando US$ 641 por crian\u00e7a nessa faixa et\u00e1ria. Em ambos os casos, o montante equivale a 0,5% do Produto Interno Bruto (PIB). Assim como as outras na\u00e7\u00f5es latino-americanas, Chile e Brasil ainda investem cerca de cinco vezes mais nas crian\u00e7as de 6 a 12 anos do que nas mais novas (cerca de US$ 2.608 por ano no caso do Chile; e US$ 2.179, no Brasil \u2014 1,7% e 2,3% do PIB de cada um respectivamente).<\/p>\n

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Modelo replic\u00e1vel<\/strong><\/p>\n

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Alejandra Cortazar, estudiosa de pol\u00edticas p\u00fablicas e inf\u00e2ncia<\/figcaption><\/figure>\n

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Alejandra Cortazar \u00e9 pesquisadora do Centro de Estudios Primera Infancia. O grupo lan\u00e7ou um relat\u00f3rio de monitoramento da Agenda Regional para o Desenvolvimento Integral da Primeira Inf\u00e2ncia, acordo de metas assinado por diversos pa\u00edses latino-americanos, incluindo o Brasil. \u201cA partir desse monitoramento, vemos que \u00e9 consenso que Chile Crece Contigo \u00e9 uma pol\u00edtica muito relevante em termos de inf\u00e2ncia no pa\u00eds e na Am\u00e9rica Latina.\u201d Tanto que o modelo foi adaptado e replicado em outros pa\u00edses, como Col\u00f4mbia, Uruguai e Panam\u00e1.<\/p>\n

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Questionada se um sistema semelhante funcionaria no Brasil, Alejandra, que \u00e9 doutora em pol\u00edticas para a primeira inf\u00e2ncia e mestre em psicologia do desenvolvimento e da crian\u00e7a pela Universidade de Columbia, n\u00e3o tem resposta pronta. Ela avalia, por\u00e9m, que, diferentemente do que se possa pensar, a dimens\u00e3o geogr\u00e1fica e social n\u00e3o seria um empecilho. \u201cO pa\u00eds tem de estar disposto a investir em inf\u00e2ncia para dar certo. No Chile, foi uma pol\u00edtica feita com padr\u00f5es de qualidade superaltos, o que exige um alto investimento\u201d, pondera.<\/p>\n

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Membro diretora da Fundaci\u00f3n Educacional Oportunidad e conselheira da Agencia de Calidad de la Educaci\u00f3n, ela observa que a iniciativa foi uma mudan\u00e7a de paradigma com rela\u00e7\u00e3o \u00e0 qualidade que a popula\u00e7\u00e3o pode esperar de algo p\u00fablico no pa\u00eds dela. \u201cQualquer pessoa que tenha vivido no Chile nos \u00faltimos 10 anos sabe que houve uma mudan\u00e7a importante em um monte de temas a partir de Chile Crece Contigo, incluindo no processo de humaniza\u00e7\u00e3o do parto, a inclus\u00e3o dos pais, o apoio \u00e0s fam\u00edlias, os materiais entregues, a integra\u00e7\u00e3o de setores\u201d, avalia.<\/p>\n

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\u201cTudo isso dignificou a inf\u00e2ncia e as fam\u00edlias no processo de ser pais. \u00c9 raro no Chile ver coisas p\u00fablicas de excelente qualidade, e todo o material do programa \u00e9 do mais alto padr\u00e3o. \u00c9 um tratamento muito pouco comum\u201d, diz. \u201c\u00c9 algo totalmente diferente ao que estamos acostumados. Ent\u00e3o, \u00e9 um pa\u00eds que est\u00e1 entregando qualidade para as crian\u00e7as pequenas e, assim, deixando claro para a sociedade a import\u00e2ncia delas. Houve uma mudan\u00e7a de mentalidade no povo com rela\u00e7\u00e3o a valorizar o in\u00edcio da vida.\u201d<\/p>\n

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Resultados<\/strong><\/p>\n

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O impacto \u00e9 bastante relevante: 90% das crian\u00e7as de 4 a 5 anos frequentam escola de educa\u00e7\u00e3o infantil; a taxa de frequ\u00eancia de creche entre crian\u00e7as de 3 anos quase dobrou entre 2006 e 2015, passando de 16,4% para 30%. Ao monitorar meninos e meninas de perto por v\u00e1rias frentes (sa\u00fade, assist\u00eancia social e educa\u00e7\u00e3o), \u00e9 poss\u00edvel detectar sinais de atraso no desenvolvimento precocemente e iniciar estimula\u00e7\u00e3o espec\u00edfica, o que resultou em 42% das crian\u00e7as com algum tipo de deficit acompanhando as demais. Afinal, um dos lemas do programa \u00e9 \u201cn\u00e3o deixar nenhuma crian\u00e7a para tr\u00e1s\u201d.<\/p>\n

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A pol\u00edtica p\u00fablica abarca grande variedade de a\u00e7\u00f5es, desde atendimento pr\u00e9-natal, promo\u00e7\u00e3o da paternidade ativa, subs\u00eddio para gestantes em situa\u00e7\u00e3o de pobreza, visitas domiciliares, kits (de brinquedos, livros, roupas e outros materiais), oficinas para m\u00e3es e pais, creche, jardim de inf\u00e2ncia e linha telef\u00f4nica de apoio psicol\u00f3gico para pais. Gerido pelo Minist\u00e9rio de Desenvolvimento Social do pa\u00eds, o programa envolve tamb\u00e9m os minist\u00e9rios de Educa\u00e7\u00e3o e Sa\u00fade. O or\u00e7amento anual do programa \u00e9 da ordem de US$ 83 milh\u00f5es, o que n\u00e3o constitui todo o investimento na primeira inf\u00e2ncia no pa\u00eds.<\/p>\n

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Trabalho conjunto<\/strong><\/p>\n

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Pamela Rodr\u00edguez Aceituno, professora da Pontif\u00edcia Universidade Cat\u00f3lica do Chile<\/figcaption><\/figure>\n

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Bacharel em educa\u00e7\u00e3o pela Universidade do Chile e doutora pela Universidade de Granada, Pamela Rodr\u00edguez Aceituno avalia que o programa foi um grande marco do pa\u00eds em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 primeira inf\u00e2ncia. \u201cO Chile Crece Contigo deu visibilidade \u00e0 necessidade de cuidado com as crian\u00e7as em um sistema p\u00fablico que, de alguma maneira, articule distintas a\u00e7\u00f5es e \u00e1reas.\u201d Chefe de pedagogia na educa\u00e7\u00e3o infantil da Faculdade de Educa\u00e7\u00e3o da Pontif\u00edcia Universidade Cat\u00f3lica do Chile, ela acredita que uma das maiores contribui\u00e7\u00f5es do programa \u00e9 o fortalecimento das fam\u00edlias. \u201cA pol\u00edtica estimula o bom cuidado dos pais. H\u00e1 uma cartilha e uma oficina chamada \u2018Ningu\u00e9m \u00e9 perfeito\u2019 que mostra que o programa n\u00e3o vai julgar ningu\u00e9m por ser pobre, solteiro, mulher, imigrante, adolescente ou qualquer outra coisa\u201d, diz.<\/p>\n

 <\/p>\n

\u201cAo contr\u00e1rio. Entendendo a sua situa\u00e7\u00e3o, o sistema ajudar\u00e1 e apoiar\u00e1 as pessoas para que sejam bons pais e boas m\u00e3es independentemente disso. \u00c9 como se o governo dissesse: entendo suas condi\u00e7\u00f5es, por isso te ajudo\u201d, afirma. Assim, Chile Crece Contigo significou uma mudan\u00e7a de vis\u00e3o no sistema de prote\u00e7\u00e3o infantil. \u201cSa\u00edmos da abordagem protecionista e tradicional, de simplesmente invalidar os pais e de recolher as crian\u00e7as daqueles com menos condi\u00e7\u00f5es para a abordagem de ajud\u00e1-los para que eles cuidem bem das crian\u00e7as\u201d, destaca. Pamela relata que muitas fam\u00edlias conseguiram se reconectar com o prazer de brincar e conviver com crian\u00e7as pequenas.<\/p>\n

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\u00bb Leia amanh\u00e3 sobre como funcionam ber\u00e7\u00e1rios, creches e jardins de inf\u00e2ncia no Chile<\/strong><\/p>\n

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*<\/strong> A jornalista viajou como bolsista do programa de reportagens sobre primeira inf\u00e2ncia do International Center for Journalists (ICFJ), com patroc\u00ednio da Funda\u00e7\u00e3o Maria Cecilia Souto Vidigal (FMCSV)<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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