{"id":10110,"date":"2018-08-20T17:21:13","date_gmt":"2018-08-20T20:21:13","guid":{"rendered":"https:\/\/blogs2.correiobraziliense.com.br\/servidor\/?p=10110"},"modified":"2018-08-20T17:21:13","modified_gmt":"2018-08-20T20:21:13","slug":"empregos-artificiais-impactos-reais","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs2.correiobraziliense.com.br\/servidor\/empregos-artificiais-impactos-reais\/","title":{"rendered":"Empregos artificiais, impactos reais"},"content":{"rendered":"<p><em>&#8220;Sabemos que este \u00f4nus ser\u00e1 repassado para o financiador da obra, que no caso, o pr\u00f3prio estado que j\u00e1 est\u00e1 com restri\u00e7\u00f5es or\u00e7ament\u00e1rias graves no momento. A inten\u00e7\u00e3o \u00e9 muito positiva, mas nos preocupa o impacto secund\u00e1rio da medida&#8221;<\/em><\/p>\n<p><b><i>*Rodrigo Alberto Correia da Silva<\/i><\/b><\/p>\n<p>O \u00faltimo dia 24 de julho foi marcado com um decreto assinado pelo\u00a0 presidente da Rep\u00fablica em exerc\u00edcio, C\u00e1rmen L\u00facia,\u00a0 que institui a Pol\u00edtica Nacional de Trabalho no Sistema Prisional, obrigando empresas contratadas pela administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica a empregar presos e ex-presidi\u00e1rios como parte da m\u00e3o de obra. Tal obrigatoriedade valer\u00e1 para os contratos com valores anuais acima de R$ 330 mil. Entre os servi\u00e7os poss\u00edveis est\u00e3o limpeza, conserva\u00e7\u00e3o, alimenta\u00e7\u00e3o, consultoria, engenharia e vigil\u00e2ncia.<\/p>\n<p>A medida beneficiar\u00e1 pessoas presas em regime fechado, semiaberto ou aberto, ou egressas do sistema prisional. Aqueles que cumprirem as exig\u00eancias, como o cumprimento de pelo menos um sexto da pena, receber\u00e3o sal\u00e1rio e tamb\u00e9m aux\u00edlio para transporte e alimenta\u00e7\u00e3o, al\u00e9m de poderem utilizar o servi\u00e7o para pedir redu\u00e7\u00e3o da pena.\u00a0Como dizia Benjamin Franklin, \u201co trabalho dignifica o homem\u201d.<\/p>\n<p>A inten\u00e7\u00e3o desse decreto \u00e9 obviamente nobre e necess\u00e1ria para a\u00a0 sociedade, e para quem j\u00e1 cumpriu a pena \u00e9 uma forma de garantir que este indiv\u00edduo tenha meios de se restabelecer e n\u00e3o volte a delinquir. Come\u00e7ando pelo b\u00e1sico \u00e9 necess\u00e1rio que este indiv\u00edduo esteja preparado para exercer as atividades. \u00c9 not\u00f3rio a aus\u00eancia de uma pol\u00edtica p\u00fablica preparat\u00f3ria para capacitar e ressocializar, de fato, por outro lado, o impacto desse decreto na atividade dos fornecedores do Estado deve ser mensurado. Qualquer pol\u00edtica p\u00fablica custosa que se torna obrigat\u00f3ria para o setor privado, ter\u00e1 um \u00f4nus. Sabemos que este \u00f4nus ser\u00e1 repassado para o financiador da obra, que no caso, o pr\u00f3prio estado que j\u00e1 est\u00e1 com restri\u00e7\u00f5es or\u00e7ament\u00e1rias graves no momento. A inten\u00e7\u00e3o \u00e9 muito positiva, mas nos preocupa o impacto secund\u00e1rio da medida.<\/p>\n<p>De outro lado o \u00edndice de desemprego no Brasil fechou em 12,9% no primeiro trimestre, s\u00e3o 13,4 milh\u00f5es de pessoas desempregadas no pa\u00eds. Ignorar que obriga\u00e7\u00f5es desta natureza desatendem este contingente \u00e9 ing\u00eanuo, percebemos a necessidade de criar uma pol\u00edtica de capacita\u00e7\u00e3o e prepara\u00e7\u00e3o para que detentos e ex-detentos se tornem uma m\u00e3o de obra atrativa e ao mesmo tempo uma pol\u00edtica de incentivo para as empresas, e n\u00e3o obriga\u00e7\u00e3o, para que elas, ou algumas delas, se especializem em trabalhar com essa m\u00e3o de obra.<\/p>\n<p>Ainda se verifica no desenho de pol\u00edticas p\u00fablicas no Brasil possui o vi\u00e9s, de criar obriga\u00e7\u00f5es, n\u00e3o incentivos, gerando mais custos para a iniciativa privada que j\u00e1 suporta o peso da carga tribut\u00e1ria nacional.<\/p>\n<p>Ao nosso ver ainda seria preciso mais esfor\u00e7o para desenhar uma pol\u00edtica p\u00fablica que enderece o problema sem causar outros tantos, sob pena desta iniciativa virar mais uma ancora para as desejadas competitividade nacional e efici\u00eancia dos gastos p\u00fablicos.<\/p>\n<p><strong>*Rodrigo Alberto Correia da Silva &#8211;\u00a0<\/strong>S\u00f3cio de Correia da Silva Advogados, Mestre pela Pontif\u00edcia Universidade Cat\u00f3lica de S\u00e3o Paulo &#8211; PUC\/SP, \u00e9 Professor de Metodologia de Rela\u00e7\u00f5es Governamentais e de Pol\u00edtica Regulat\u00f3ria no MBA da FGV, Presidente da Filial S\u00e3o Paulo da C\u00e2mara Brit\u00e2nica de Com\u00e9rcio Britcham, da For\u00e7a Tarefa de Anvisa da C\u00e2mara Americana de Com\u00e9rio AMCHAM, membro da comiss\u00e3o de direito regulat\u00f3rio da OAB\/SP\u00a0e membro do Consaude da Fiesp.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>&#8220;Sabemos que este \u00f4nus ser\u00e1 repassado para o financiador da obra, que no caso, o pr\u00f3prio estado que j\u00e1 est\u00e1 com restri\u00e7\u00f5es or\u00e7ament\u00e1rias graves no momento. 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