{"id":10273,"date":"2018-09-04T16:20:35","date_gmt":"2018-09-04T19:20:35","guid":{"rendered":"https:\/\/blogs2.correiobraziliense.com.br\/servidor\/?p=10273"},"modified":"2018-09-04T16:20:35","modified_gmt":"2018-09-04T19:20:35","slug":"controle-de-fronteira-e-combate-ao-crime-organizado-se-faz-com-inteligencia-e-com-o-fortalecimento-da-receita-federal","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs2.correiobraziliense.com.br\/servidor\/controle-de-fronteira-e-combate-ao-crime-organizado-se-faz-com-inteligencia-e-com-o-fortalecimento-da-receita-federal\/","title":{"rendered":"Controle de fronteira e combate ao crime organizado se faz com intelig\u00eancia e com o fortalecimento da Receita Federal"},"content":{"rendered":"

“Melhor e mais efetivo que a cria\u00e7\u00e3o de novos \u00f3rg\u00e3os de controle de fronteira e de seguran\u00e7a \u00e9 fortalecer os \u00f3rg\u00e3os de Estado que j\u00e1 atuam no pa\u00eds. N\u00e3o h\u00e1 como tratar de controle de fronteiras no pa\u00eds excluindo-se desse debate, justamente a institui\u00e7\u00e3o que tem constitucionalmente a preced\u00eancia nas a\u00e7\u00f5es de controle, vigil\u00e2ncia e repress\u00e3o aduaneira nos portos, aeroportos e postos de fronteira terrestre”<\/em><\/p>\n

Geraldo Seixas<\/strong><\/em><\/p>\n

Em debates, entrevistas e em discursos por todo pa\u00eds, os candidatos a presidente da Rep\u00fablica se esfor\u00e7am para mostrar \u00e0 sociedade que possuem planos e estrat\u00e9gias para conter a onda de viol\u00eancia nas cidades brasileiras. A todo momento s\u00e3o apresentadas propostas voltadas ao enfrentamento do tr\u00e1fico de drogas, do contrabando e outros crimes transfronteiri\u00e7os praticados pelo crime organizado, que se aproveita da fragilidade do controle de fronteiras para trazer ao territ\u00f3rio brasileiro armas, muni\u00e7\u00f5es e drogas ilegais. Entre as propostas j\u00e1 apresentadas figura a cria\u00e7\u00e3o de estruturas focadas na vigil\u00e2ncia ostensiva das fronteiras brasileiras.<\/p>\n

A medida tem sua import\u00e2ncia e pode contribuir para ampliar o controle de pessoas, mercadorias e ve\u00edculos que entram e saem do pa\u00eds, mas n\u00e3o atende \u00e0 necessidade brasileira. Por dia, apenas para citar um exemplo, mais de 40 mil pessoas e ve\u00edculos cruzam a Ponte Internacional da Amizade, em Foz do Igua\u00e7u\/PR, na fronteira do Brasil com o Paraguai. Esse \u00e9 apenas um dos pontos de passagem da fronteira terrestre brasileira que tem 16,8 mil quil\u00f4metros com dez pa\u00edses: Guiana Francesa (655 km de fronteira), Suriname (593 km), Guiana (1.606 km), Venezuela (1.492 km), Col\u00f4mbia (644 km), Peru (2.995), Bol\u00edvia (3.126 km), Paraguai (1.339 km), Argentina (1.263 km) e Uruguai (1.003 km).<\/p>\n

No Brasil, \u00e9 a Receita Federal que tem a preced\u00eancia constitucional nas a\u00e7\u00f5es de fiscaliza\u00e7\u00e3o e controle aduaneiro e, portanto, a aus\u00eancia do \u00f3rg\u00e3o em propostas e projetos que visam ao fortalecimento do controle de nossas fronteiras impossibilita qualquer pol\u00edtica p\u00fablica que tenha por objetivo ampliar o combate ao tr\u00e1fico internacional de drogas, ao contrabando e ao descaminho.<\/p>\n

N\u00e3o h\u00e1 como tratar de controle de fronteiras no pa\u00eds excluindo-se desse debate, justamente a institui\u00e7\u00e3o que tem constitucionalmente a preced\u00eancia nas a\u00e7\u00f5es de controle, vigil\u00e2ncia e repress\u00e3o aduaneira nos portos, aeroportos e postos de fronteira terrestre.<\/p>\n

\u00c9 preciso que o debate sobre o enfrentamento \u00e0 viol\u00eancia seja ampliado e que contemple as a\u00e7\u00f5es da Receita Federal. \u00c9 nesse sentido que o consideramos fundamental inserir nessas discuss\u00f5es propostas que visem assegurar maior efetividade nas a\u00e7\u00f5es de controle de pessoas, mercadorias e ve\u00edculos que entram e saem do Pa\u00eds. Entre as propostas, os analistas-tribut\u00e1rios da Receita Federal defendem a ado\u00e7\u00e3o de tecnologias de vigil\u00e2ncia e monitoramento a dist\u00e2ncia nos principais pontos de fronteira terrestre do Brasil.<\/p>\n

A ado\u00e7\u00e3o desses sistemas j\u00e1 \u00e9 realidade em diversas Aduanas do Mundo. Os Estados Unidos, por exemplo, utilizam em larga escala sistemas de monitoramento eletr\u00f4nico para controlar grande extens\u00e3o de sua fronteira com o M\u00e9xico. No caso do Brasil n\u00e3o h\u00e1 como pensar no controle de mais de 16,8 mil quil\u00f4metros de fronteira terrestre sem a utiliza\u00e7\u00e3o desses sistemas administrados pela Receita Federal do Brasil.<\/p>\n

Tamb\u00e9m \u00e9 preciso investir e fortalecer a capacidade de an\u00e1lise de risco da Receita Federal, que consiste no emprego de t\u00e9cnicas e instrumentos que permitem determinar e quantificar o n\u00edvel de risco representado por um passageiro, uma carga, uma empresa ou um transportador nas mais diversas opera\u00e7\u00f5es de com\u00e9rcio exterior. Com esses recursos \u00e9 poss\u00edvel analisar, identificar e selecionar opera\u00e7\u00f5es que ofere\u00e7am riscos reais \u00e0 seguran\u00e7a do com\u00e9rcio entre as na\u00e7\u00f5es e que necessitam de uma confer\u00eancia mais apurada.<\/p>\n

\u00c9 importante ressaltar que o transporte das grandes remessas de drogas, armas e muni\u00e7\u00f5es envolve elevado n\u00edvel de sofistica\u00e7\u00e3o para burlar os sistemas de controle do com\u00e9rcio internacional, cadeias log\u00edsticas complexas, sistemas eletr\u00f4nicos de transfer\u00eancia de renda, a oculta\u00e7\u00e3o de bens e patrim\u00f4nio dos envolvidos e outras pr\u00e1ticas, como a evas\u00e3o de divisas que exigem, da mesma maneira, capacidade dos \u00f3rg\u00e3os de controle para atuar de forma integrada no enfrentamento dessas organiza\u00e7\u00f5es criminosas que possuem conex\u00f5es internacionais.<\/p>\n

Al\u00e9m da tecnologia e de investimentos permanentes, a amplia\u00e7\u00e3o da presen\u00e7a fiscal da Receita Federal nas nossas fronteiras \u00e9 outro elemento essencial. Nesse sentido, somada \u00e0s propostas anteriores, \u00e9 fundamental a recomposi\u00e7\u00e3o do quadro de servidores da carreira tribut\u00e1ria e aduaneira da Receita Federal. Hoje, para realizar todas as a\u00e7\u00f5es de fiscaliza\u00e7\u00e3o e controle aduaneira, a Receita Federal conta com apenas 2.601 servidores.<\/p>\n

Decididamente, o controle nas fronteiras, nos portos e aeroportos no pa\u00eds s\u00f3 ser\u00e1 mais efetivo se houver o fortalecimento das a\u00e7\u00f5es de fiscaliza\u00e7\u00e3o, vigil\u00e2ncia, repress\u00e3o e controle aduaneiro realizados pela Receita Federal. O \u00f3rg\u00e3o tem um efetivo reduzido atuando no controle aduaneiro realizado em portos, aeroportos e postos de fronteira, quantitativo que representa somente 50% do necess\u00e1rio para se ter uma presen\u00e7a fiscal minimamente aceit\u00e1vel.<\/p>\n

Em v\u00e1rios pa\u00edses, como os Estados Unidos (60.000 servidores), China (60.000 servidores), Holanda (4.900 servidores), Alemanha (39.000 servidores), It\u00e1lia (9.000 servidores) e M\u00e9xico (8.200 servidores), o quantitativo de servidores \u00e9 muito maior que o do Brasil (2.600 servidores). Mesmo em pa\u00edses da Am\u00e9rica do Sul, como Chile (1.420 servidores), Bol\u00edvia (1.597 servidores) e Argentina (5.758 servidores) mant\u00eam efetivos muito superiores ao n\u00famero de servidores da Aduana brasileira, especialmente quando se considera as dimens\u00f5es econ\u00f4micas, da balan\u00e7a comercial, das fronteiras e o n\u00famero de habitantes.<\/p>\n

Vivemos um per\u00edodo de extrema dificuldade. As crises pol\u00edtica, econ\u00f4mica e fiscal imp\u00f5em uma s\u00e9rie de obst\u00e1culos ao debate, mas n\u00e3o podemos em um momento como que vivemos agora seguir negligenciando as discuss\u00f5es sobre a seguran\u00e7a de nossa sociedade e a soberania de nosso pa\u00eds. \u00c9 preciso que nesta hora em que se discute o futuro do Brasil as grandes quest\u00f5es possam ser analisadas e propostas e projetos efetivos possam ser avaliados de forma democr\u00e1tica e transparente. Esse \u00e9 o objetivo dos analistas-tribut\u00e1rios da Receita Federal ao apresentar esse conjunto de medidas que visam fortalecer o controle de nossas fronteiras.<\/p>\n

Melhor e mais efetivo que a cria\u00e7\u00e3o de novos \u00f3rg\u00e3os de controle de fronteira e de seguran\u00e7a \u00e9 fortalecer os \u00f3rg\u00e3os de Estado que j\u00e1 atuam no pa\u00eds.<\/p>\n

*Geraldo Seixas<\/em> \u2013 presidente do Sindicato Nacional dos Analistas-Tribut\u00e1rios da Receita Federal do Brasil (Sindireceita)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

“Melhor e mais efetivo que a cria\u00e7\u00e3o de novos \u00f3rg\u00e3os de controle de fronteira e de seguran\u00e7a \u00e9 fortalecer os \u00f3rg\u00e3os de Estado que j\u00e1 atuam no pa\u00eds. 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