{"id":10796,"date":"2018-10-28T16:59:41","date_gmt":"2018-10-28T18:59:41","guid":{"rendered":"https:\/\/blogs2.correiobraziliense.com.br\/servidor\/?p=10796"},"modified":"2018-10-28T16:59:41","modified_gmt":"2018-10-28T18:59:41","slug":"dia-do-servidor-rudinei-marques","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs2.correiobraziliense.com.br\/servidor\/dia-do-servidor-rudinei-marques\/","title":{"rendered":"Dia do Servidor – Rudinei Marques"},"content":{"rendered":"

No dia em que os brasileiros v\u00e3o \u00e0s urnas, os servidores comemoram seu dia. H\u00e1 motivos para comemora\u00e7\u00e3o?<\/strong><\/p>\n

– Os \u00faltimos 4 anos foram de crise econ\u00f4mica, uma das piores da hist\u00f3ria, desmoraliza\u00e7\u00e3o da pol\u00edtica e instabilidade institucional, ao ponto de at\u00e9 mesmo a democracia, a diversidade, o direito \u00e0 livre express\u00e3o e associa\u00e7\u00e3o, estarem em cheque nestas elei\u00e7\u00f5es. N\u00e3o h\u00e1 clima para comemora\u00e7\u00e3o, pois o medo tomou conta do pa\u00eds, e dia a dia h\u00e1 relatos de novas agress\u00f5es \u00e0s minorias.<\/p>\n

– As chamadas pol\u00edticas de austeridade, focadas em sucessivos cortes de despesa, venda do patrim\u00f4nio p\u00fablico e flexibiliza\u00e7\u00e3o de direitos, foram apresentadas como um imperativo, como uma panaceia, mas na verdade produziram o oposto: a pior recupera\u00e7\u00e3o da hist\u00f3ria econ\u00f4mica brasileira, desemprego elevado, mais pobreza e mais viol\u00eancia, al\u00e9m de desorganizarem as pol\u00edticas p\u00fablicas e os servi\u00e7os \u00e0 popula\u00e7\u00e3o. O inc\u00eandio que destruiu este ano o Museu Nacional infelizmente \u00e9 uma met\u00e1fora deste desmonte do Estado e da prote\u00e7\u00e3o social, desmonte que afeta o custeio da m\u00e1quina e o atendimento b\u00e1sico \u00e0 popula\u00e7\u00e3o. Em pleno s\u00e9culo XXI o Brasil convive com o aumento da mortalidade infantil e a iminente volta ao mapa mundial da fome.<\/p>\n

– \u00c9 claro que o servi\u00e7o e os servidores p\u00fablicos s\u00e3o afetados pela crise e pelas respostas dadas por um sistema pol\u00edtico desgastado ref\u00e9m das pol\u00edticas de austeridade. Por mais que os servidores sirvam \u00e0 popula\u00e7\u00e3o e ao Estado, a desorganiza\u00e7\u00e3o das pol\u00edticas p\u00fablicas junto com a deteriora\u00e7\u00e3o das condi\u00e7\u00f5es de trabalho e a escassez de novos concursos trabalham contra a efici\u00eancia, efic\u00e1cia e efetividade da gest\u00e3o. Al\u00e9m disso, os servidores agora se veem pressionados pela transposi\u00e7\u00e3o para o setor p\u00fablico da agenda de retirada de direitos dos trabalhadores privados, com a terceiriza\u00e7\u00e3o irrestrita, relativiza\u00e7\u00e3o da estabilidade, ataque \u00e0 previd\u00eancia, perspectiva de congelamento de sal\u00e1rios etc. \u00c9 um quadro muito dif\u00edcil, mas informar melhor a popula\u00e7\u00e3o e resistir s\u00e3o tarefas das quais n\u00e3o podemos abrir m\u00e3o, e continuaremos a faz\u00ea-lo como fizemos no caso da reforma da previd\u00eancia.<\/p>\n

O que os presidenci\u00e1veis prometem fazer para a categoria?<\/strong><\/p>\n

– Em primeiro lugar, \u00e9 bom ter clareza de que independentemente da coliga\u00e7\u00e3o pol\u00edtica vencedora a profundidade da crise n\u00e3o permite vislumbrar sa\u00eddas f\u00e1ceis para a economia, sociedade, institui\u00e7\u00f5es, governo e servidores. A austeridade \u201cpermanente\u201d inscrita na Emenda Constitucional 95\/2018 do teto de gastos, que na verdade reduz em termos reais a despesa p\u00fablica ao longo do tempo, retira capacidade do governo de atuar no fomento da demanda, do investimento e do emprego. O credo neoliberal de que a \u201cconfian\u00e7a\u201d do mercado financeiro \u00e9 condi\u00e7\u00e3o suficiente para reativar a produ\u00e7\u00e3o e o emprego simplesmente n\u00e3o funciona. Investimento precisa de emprego, e emprego bom precisa de demanda e de pol\u00edticas de desenvolvimento da produtividade. Sem a repactua\u00e7\u00e3o de um projeto de desenvolvimento com inclus\u00e3o social, e as condi\u00e7\u00f5es para isso n\u00e3o est\u00e3o dadas de antem\u00e3o, n\u00e3o se resolve a crise fiscal muito menos a reformata\u00e7\u00e3o da gest\u00e3o p\u00fablica num sentido democr\u00e1tico, transparente, eficiente, solid\u00e1rio.<\/p>\n

– Falando concretamente das promessas dos candidatos constantes dos respectivos programas e declara\u00e7\u00f5es na imprensa, \u00e9 poss\u00edvel observar de sa\u00edda um contraste entre elas: enquanto a coliga\u00e7\u00e3o \u201cBrasil acima de tudo, Deus acima de todos\u201d, de Jair Bolsonaro, promete um aprofundamento das pol\u00edticas de austeridade, pretendendo zerar o d\u00e9ficit prim\u00e1rio em um ano com redu\u00e7\u00e3o de minist\u00e9rios e novos cortes de despesas, a coliga\u00e7\u00e3o \u201cO povo feliz de novo\u201d, de Fernando Haddad, acena com uma flexibiliza\u00e7\u00e3o da austeridade para imediatamente fomentar o investimento e a gera\u00e7\u00e3o de emprego; no primeiro caso, \u00e9 como se dobr\u00e1ssemos a aposta na agenda do governo Temer; no segundo caso, temos uma autocr\u00edtica das pol\u00edticas de austeridade que come\u00e7aram a ser implantadas com o ministro Levy ainda no governo Dilma.<\/p>\n

– Especificamente em rela\u00e7\u00e3o aos servidores, n\u00e3o se encontram muitas pistas no programa de Jair Bolsonaro, mas as entrevistas concedidas por Paulo Guedes, seu assessor econ\u00f4mico, e pelo candidato a vice-presidente general Hamilton Mour\u00e3o, permitem antever as seguintes propostas: controle\/redu\u00e7\u00e3o da folha de pagamento ao longo do tempo; elimina\u00e7\u00e3o ou flexibiliza\u00e7\u00e3o da estabilidade do servidor p\u00fablico; retomada da reforma da previd\u00eancia apresentada pelo governo Temer com foco no servidor p\u00fablico; repress\u00e3o a eventuais \u201cativismos\u201d da categoria.<\/p>\n

– Do outro lado, em carta aberta aos servidores p\u00fablicos, Fernando Haddad se comprometeu com: revoga\u00e7\u00e3o da Emenda Constitucional 95\/2016 do teto de gastos; revoga\u00e7\u00e3o da reforma trabalhista e da terceiriza\u00e7\u00e3o irrestrita; aprova\u00e7\u00e3o de um novo estatuto do trabalho, a ser constru\u00eddo com empregadores e empregados; oposi\u00e7\u00e3o \u00e0 reforma da previd\u00eancia do governo Temer e discuss\u00e3o das mudan\u00e7as nos regimes geral e pr\u00f3prio com trabalhadores, aposentados e pensionistas; reconstru\u00e7\u00e3o da capacidade institucional e de gest\u00e3o; mais transpar\u00eancia.<\/p>\n

Os servidores s\u00e3o apontados como os principais respons\u00e1veis pelo rombo da Previd\u00eancia. Foi o corporativismo deles que derrotou a proposta de reforma de Michel Temer. H\u00e1 v\u00e1rios projetos no Congresso tratando do funcionalismo p\u00fablico: redu\u00e7\u00e3o da jornada, redu\u00e7\u00e3o do piso inicial de sal\u00e1rios, lei de greve, adiamento do reajuste de 2019 para 2020. O pr\u00f3ximo presidente tem que comprar essa briga? Por qu\u00ea?<\/strong><\/p>\n

– Os servidores foram apontados por Temer e agora pela campanha de Bolsonaro como os vil\u00f5es da previd\u00eancia, mas isto n\u00e3o passa de um equ\u00edvoco. Qualquer especialista no assunto sabe que no \u00e2mbito federal, no longo prazo, o regime pr\u00f3prio dos servidores civis foi equacionado com a institui\u00e7\u00e3o da previd\u00eancia complementar em 2013. Desde ent\u00e3o vigora para novos servidores civis o teto de aposentadoria do INSS. O d\u00e9ficit ser\u00e1 zerado neste caso, diferentemente da situa\u00e7\u00e3o dos militares, que n\u00e3o institu\u00edram previd\u00eancia complementar.<\/p>\n

– Nesse sentido, n\u00e3o foi o \u201ccorporativismo\u201d dos servidores que emperrou a reforma de Temer, cujo cerne n\u00e3o eram os servidores \u2013 tamb\u00e9m prejudicados em seus direitos, mas a ampla rejei\u00e7\u00e3o da popula\u00e7\u00e3o que simplesmente n\u00e3o conseguiria cumprir os requisitos de idade e tempo de contribui\u00e7\u00e3o (25 anos) para se aposentar. \u00c9 claro que as entidades representativas dos servidores reagiram \u00e0 vilaniza\u00e7\u00e3o da categoria, mas a rea\u00e7\u00e3o ao \u201csaco de maldades\u201d foi geral, e lembremos ainda que contou com a ajuda da completa desmoraliza\u00e7\u00e3o do governo ap\u00f3s o esc\u00e2ndalo JBS.<\/p>\n

– Sobre os projetos em curso no parlamento que afetam os servidores, a maioria segue a l\u00f3gica da transposi\u00e7\u00e3o da precariza\u00e7\u00e3o das condi\u00e7\u00f5es de trabalho no setor privado para o setor p\u00fablico. Alguns deles simplesmente n\u00e3o podemos aceitar, como o rompimento do acordo salarial firmado em 2016. Outros podem ser aperfei\u00e7oados ou melhor qualificados, como a redu\u00e7\u00e3o da jornada. Mas tamb\u00e9m h\u00e1 projetos que dizem respeito \u00e0 negocia\u00e7\u00e3o coletiva e direito \u00e0 greve no servi\u00e7o p\u00fablico, que fortalecem a democracia e a organiza\u00e7\u00e3o das categorias. Assim, n\u00e3o h\u00e1 porque brigar de antem\u00e3o com ningu\u00e9m, o mais importante, e isto n\u00e3o est\u00e1 garantido hoje, ser\u00e1 a disposi\u00e7\u00e3o ao di\u00e1logo, \u00e0 produ\u00e7\u00e3o e \u00e0 dissemina\u00e7\u00e3o de informa\u00e7\u00e3o qualificada sobre esses e outros temas de interesse dos servidores e da sociedade.<\/p>\n

Por qu\u00ea os servidores brigam tanto entre si? O que acontece dentro do servi\u00e7o p\u00fablico que levanta tanta briga por poder, por atribui\u00e7\u00f5es, por espa\u00e7o, por destaque e de sal\u00e1rios mais altos a cada dia?<\/strong><\/p>\n

– N\u00e3o vejo tanta briga entre servidores, pelo contr\u00e1rio, o exemplo recente do FONACATE, F\u00f3rum que congrega entidades representativas das carreiras de estado, e do FONASEFE, F\u00f3rum mais amplo de servidores p\u00fablicos federais, estaduais e municipais, \u00e9 mais do que de respeito m\u00fatuo, \u00e9 de uni\u00e3o em torno de princ\u00edpios como a estabilidade, profissionaliza\u00e7\u00e3o da gest\u00e3o, direito \u00e0 negocia\u00e7\u00e3o coletiva, transpar\u00eancia, servi\u00e7o p\u00fablico de qualidade, reforma tribut\u00e1ria solid\u00e1ria etc.<\/p>\n

– Em rela\u00e7\u00e3o aos \u201csal\u00e1rios mais altos a cada dia\u201d, deixando de lado exemplos pontuais, isto n\u00e3o passa de mais uma fakenews. Uma consulta r\u00e1pida ao \u201cInforme de Pessoal\u201d produzido este ano pela Enap do Minist\u00e9rio do Planejamento, revela que no \u00e2mbito do Poder Executivo Federal, considerando apenas o pessoal civil, \u201cdurante os anos de 2000 a 2010, houve um aumento da remunera\u00e7\u00e3o (real) m\u00e9dia dos servidores. A partir de 2010, houve uma pequena queda na remunera\u00e7\u00e3o (real) m\u00e9dia, que ficou basicamente est\u00e1vel at\u00e9 o ano de 2018\u201d (p. 8). Assim, grande parte dos aumentos nominais negociados no \u00e2mbito do Executivo em 2016 serviram e tem servido para recompor a remunera\u00e7\u00e3o real vigente oito anos atr\u00e1s.<\/p>\n

Acham que a remunera\u00e7\u00e3o \u00e9 baixa?<\/strong><\/p>\n

– Isto depende da carreira em quest\u00e3o e, principalmente, do Poder de que se est\u00e1 falando. No Governo federal as remunera\u00e7\u00f5es m\u00e9dias mais altas se encontram no Judici\u00e1rio, onde tamb\u00e9m se concentram os sal\u00e1rios acima do teto constitucional; o Executivo tem as remunera\u00e7\u00f5es mais baixas. Dentro dos Poderes, tamb\u00e9m h\u00e1 forte dispers\u00e3o salarial, que n\u00e3o se explica apenas por complexidade das tarefas e n\u00edvel de qualifica\u00e7\u00e3o do servidor.<\/p>\n

Quais s\u00e3o as perspectivas para o pr\u00f3ximo ano?<\/strong><\/p>\n

Nos dois casos, vencendo o candidato do PT ou do PSL, se vislumbram muitas dificuldades e grandes desafios. No segundo caso, inclusive, para manter em p\u00e9 as institui\u00e7\u00f5es democr\u00e1ticas e republicanas, a julgar pelas recentes declara\u00e7\u00f5es do candidato que lidera as pesquisas eleitorais e seus familiares.<\/p>\n

V\u00e3o ou n\u00e3o ser mudadas as estrat\u00e9gias para dialogar com o novo governo, seja ele quem for?<\/strong><\/p>\n

Nossa posi\u00e7\u00e3o sempre foi a constru\u00e7\u00e3o dial\u00f3gica. Em junho, em reuni\u00e3o com o ministro do Planejamento, Esteves Colnago, reiteramos a nossa disposi\u00e7\u00e3o de abertura em rela\u00e7\u00e3o a todos os temas atinentes ao servi\u00e7o p\u00fablico e ao Estado. Apresentamos v\u00e1rias propostas, e tomaremos a iniciativas para discutir temas que nos digam respeito.<\/p>\n

Os servidores est\u00e3o mais escolarizados, mas o servi\u00e7o \u00e0 popula\u00e7\u00e3o continua tendo muitas reclama\u00e7\u00f5es. Na sua an\u00e1lise, por que a sociedade n\u00e3o parou de reclamar?<\/strong><\/p>\n

A prepara\u00e7\u00e3o dos servidores \u00e9 um fator necess\u00e1rio \u00e0 presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os p\u00fablicos p\u00fablicos de qualidade, mas insuficiente, pois outros igualmente relevante s\u00e3o os investimentos e as pol\u00edticas p\u00fablicas, e os mecanismos de gest\u00e3o. Quando algum destes fatores est\u00e1 deficit\u00e1rio, a qualidade dos servi\u00e7os cai, portante, precisamos trat\u00e1-los em conjunto.<\/p>\n

O que falta para o reconhecimento do bom trabalho do funcionalismo?<\/strong><\/p>\n

H\u00e1 muitas \u00e1reas de excel\u00eancia no servi\u00e7o p\u00fablico, mas talvez falte mais divulga\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os prestados e dos resultados atingidos.<\/p>\n

O que deve ser feito para, de uma vez por todas, mostrar que o servidor trabalha, recebe mensalmente o que merece e n\u00e3o \u00e9 o vil\u00e3o da Previd\u00eancia?<\/strong><\/p>\n

Atualmente, pelo portal da transpar\u00eancia, qualquer cidad\u00e3o pode conferir o sal\u00e1rio do Executivo, e outros Poderes t\u00eam suas plataformas pr\u00f3prias de divulga\u00e7\u00e3o. Cabe \u00e0 sociedade civil organizada e aos cidad\u00e3os, individualmente, acompanharem as entregas feitas pelos servidores em termos de servi\u00e7os \u00e0 popula\u00e7\u00e3o. O controle social \u00e9 bem-vindo e, mesmo, imprescind\u00edvel neste caso. Quanto \u00e0 Previd\u00eancia, com a institui\u00e7\u00e3o da Previd\u00eancia Complementar em 2013, o problema foi equacionado, e somente o desconhecimento ou a m\u00e1-f\u00e9 poderiam justificar um discurso que ignora este equacionamento j\u00e1 realizado.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

No dia em que os brasileiros v\u00e3o \u00e0s urnas, os servidores comemoram seu dia. H\u00e1 motivos para comemora\u00e7\u00e3o? – Os \u00faltimos 4 anos foram de crise econ\u00f4mica, uma das piores da hist\u00f3ria, desmoraliza\u00e7\u00e3o da pol\u00edtica e instabilidade institucional, ao ponto de at\u00e9 mesmo a democracia, a diversidade, o direito \u00e0 livre express\u00e3o e associa\u00e7\u00e3o, estarem em cheque nestas elei\u00e7\u00f5es. 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