{"id":12922,"date":"2019-06-21T11:00:54","date_gmt":"2019-06-21T14:00:54","guid":{"rendered":"https:\/\/blogs2.correiobraziliense.com.br\/servidor\/?p=12922"},"modified":"2019-06-21T11:00:54","modified_gmt":"2019-06-21T14:00:54","slug":"pec-45-permite-a-criacao-de-mais-de-55-mil-aliquotas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs2.correiobraziliense.com.br\/servidor\/pec-45-permite-a-criacao-de-mais-de-55-mil-aliquotas\/","title":{"rendered":"PEC 45 permite a cria\u00e7\u00e3o de mais de 5,5 mil al\u00edquotas"},"content":{"rendered":"<p><em>Estudo da Fenafisco aponta que projeto de autoria do deputado Baleia Rossi (MDB\/SP) pode tornar o sistema tribut\u00e1rio ainda mais complexo. O modelo sugerido na PEC 45 tamb\u00e9m n\u00e3o tem respaldo na experi\u00eancia internacional, ou seja, nunca foi utilizado e nem testado em outros pa\u00edses. As cidades ficariam com as receitas paralisadas e n\u00e3o poderiam atender \u00e0s novas demandas da expans\u00e3o da popula\u00e7\u00e3o, o que desestimularia esfor\u00e7os para pol\u00edticas de desenvolvimento<\/em><\/p>\n<p>Segundo estudo da Federa\u00e7\u00e3o Nacional do Fisco Estadual e Distrital (Fenafisco), o projeto de autoria do deputado Baleia Rossi (MDB\/SP) pode deixar o sistema tribut\u00e1rio ainda mais complexo. O texto prev\u00ea a substitui\u00e7\u00e3o de cinco tributos (PIS, Cofins, IPI, ICMS e ISS) por um s\u00f3, o Imposto sobre Bens e Servi\u00e7os (IBS). A altera\u00e7\u00e3o permitiria a cria\u00e7\u00e3o de mais de 5.500 al\u00edquotas de impostos diferentes, pois o munic\u00edpio passar\u00e1 a ser jurisdi\u00e7\u00e3o de destino desse tributo.<\/p>\n<p>Ainda de acordo com a an\u00e1lise, se, por um lado, a proposta representa a simplifica\u00e7\u00e3o, por outro traz novas complica\u00e7\u00f5es indesejadas, pois afeta gravemente a compet\u00eancia de estados e munic\u00edpios. O modelo sugerido na PEC 45 tamb\u00e9m n\u00e3o encontra par na experi\u00eancia internacional, ou seja, nunca foi utilizado e nem testado em outros pa\u00edses.<\/p>\n<p>\u201cO IBS cria uma figura desconhecida dos sistemas tribut\u00e1rios em todo o mundo, que \u00e9 a opera\u00e7\u00e3o intermunicipal. Esta solu\u00e7\u00e3o implica que o IBS poder\u00e1 operar com mais de 850 al\u00edquotas nas opera\u00e7\u00f5es entre os munic\u00edpios de Minas Gerais, por exemplo. Em todo o pa\u00eds, podemos ter mais de 5.500 al\u00edquotas, considerando apenas as opera\u00e7\u00f5es intermunicipais. Evidentemente, dado o avan\u00e7o das tecnologias aplicadas aos processos de emiss\u00e3o de documentos fiscais, essa tarefa n\u00e3o seria infact\u00edvel na atualidade, mas, certamente, nem de longe pode ser considerada uma medida de simplifica\u00e7\u00e3o\u201d, afirma o presidente da Fenafisco, Charles Alcantara.<\/p>\n<p>Outro aspecto preocupante segundo o estudo \u00e9 que cada munic\u00edpio poderia definir quais seriam suas al\u00edquotas sem considerar as fixadas por outros n\u00edveis de governo, o que facilitaria a tributa\u00e7\u00e3o excessiva e externalidade negativa. Al\u00e9m do processo de transi\u00e7\u00e3o de regime. A proposta prev\u00ea um per\u00edodo de transi\u00e7\u00e3o de 50 anos, quando, nos 20 primeiros, as receitas seriam distribu\u00eddas na propor\u00e7\u00e3o das arrecada\u00e7\u00f5es atuais do ICMS e do ISS, corrigidas monetariamente. Nos 30 anos restantes, seria reduzida gradativamente a participa\u00e7\u00e3o das parcelas \u201ccongeladas\u201d na propor\u00e7\u00e3o de 1\/30 ao ano e complementadas pelo novo sistema. Esse \u201ccongelamento\u201d desconsidera a evolu\u00e7\u00e3o dos diferentes entes federados, sendo especialmente preocupante para o caso dos munic\u00edpios, destaca a Fenafisco.<\/p>\n<p>Com as receitas paralisadas, as cidades n\u00e3o poderiam atender \u00e0s novas demandas decorrentes da expans\u00e3o da sua popula\u00e7\u00e3o, podendo, inclusive, desestimular esfor\u00e7os para pol\u00edticas de desenvolvimento. \u201cNossa ideia com o estudo \u00e9 fomentar o debate para o aperfei\u00e7oamento das propostas e das pol\u00edticas envolvidas. Acreditamos que h\u00e1 uma s\u00e9rie de mudan\u00e7as profundas que precisam ser feitas no nosso sistema tribut\u00e1rio, como a sua regressividade, por exemplo. Contudo, toda e qualquer altera\u00e7\u00e3o deve ser pensada para favorecer a todos, principalmente o federalismo fiscal\u201d, afirma Alcantara.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Estudo da Fenafisco aponta que projeto de autoria do deputado Baleia Rossi (MDB\/SP) pode tornar o sistema tribut\u00e1rio ainda mais complexo. O modelo sugerido na PEC 45 tamb\u00e9m n\u00e3o tem respaldo na experi\u00eancia internacional, ou seja, nunca foi utilizado e nem testado em outros pa\u00edses. 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