{"id":14236,"date":"2019-10-28T11:56:10","date_gmt":"2019-10-28T14:56:10","guid":{"rendered":"https:\/\/blogs2.correiobraziliense.com.br\/servidor\/?p=14236"},"modified":"2019-10-28T11:56:10","modified_gmt":"2019-10-28T14:56:10","slug":"servidores-reagem","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs2.correiobraziliense.com.br\/servidor\/servidores-reagem\/","title":{"rendered":"Servidores reagem"},"content":{"rendered":"

O 28 de outubro de 2019, data em que se comemora o Dia do Servidor, ser\u00e1 marcado por um clima de protestos, expectativas e perplexidade com a profus\u00e3o de normas, Medidas Provis\u00f3rias, decretos e instru\u00e7\u00f5es normativas do atual governo<\/em><\/p>\n

A agilidade da nova gest\u00e3o contrastava com a fraca capacidade de resposta do funcionalismo, antes t\u00e3o atuante. Mas a partir de agora, a situa\u00e7\u00e3o poder\u00e1 mudar radicalmente. O Executivo j\u00e1 anunciou que em hip\u00f3tese alguma abrir\u00e1 cofre para dar aumento. Ter\u00e1, ent\u00e3o, de enfrentar a ira dos servidores federais do topo e da base da pir\u00e2mide, em 2020. Os c\u00e1lculos est\u00e3o feitos e a estimativa de perda inflacion\u00e1ria para o carreir\u00e3o (80% do funcionalismo federal) \u00e9 de 33%. As carreiras de Estado v\u00e3o brigar por pelo menos 10% de reajuste. A diferen\u00e7a de \u00edndices \u00e9 porque, em 2015, os primeiros receberam apenas 10,8% de corre\u00e7\u00e3o, em duas parcelas. Enquanto, os demais, tiveram, em m\u00e9dia, 27,9%, em quatro vezes, at\u00e9 janeiro de 2019.<\/p>\n

E eles v\u00e3o com toda for\u00e7a para recuperar o tempo perdido. Desde abril, entregaram ao Minist\u00e9rio da Economia as pautas reivindicat\u00f3rias. N\u00e3o tiveram retorno at\u00e9 outubro. O Minist\u00e9rio da Economia informou que, de janeiro a outubro de 2019, teve 37 reuni\u00f5es com sindicatos e associa\u00e7\u00f5es de servidores. \u201cPara se ter clareza da relev\u00e2ncia das reuni\u00f5es, o grupo de entidades atendido representa mais de 500 mil servidores\u201d, enfatizou. Declara\u00e7\u00e3o que provocou ainda mais sangue nos olhos. A Confedera\u00e7\u00e3o Nacional dos Trabalhadores no Servi\u00e7o P\u00fablico (Condsef) disse que teve in\u00fameros pedidos de audi\u00eancias e reuni\u00f5es, mas cerca de cinco se concretizaram. O F\u00f3rum Nacional das Carreiras de Estado (Fonacate), apenas uma em janeiro. At\u00e9 o momento, os servidores deram mostras de que n\u00e3o haviam se preparado para a nova conjuntura de mudan\u00e7as radiciais.<\/p>\n

Se concentraram praticamente na luta contra a reforma da Previd\u00eancia – perdida -, mantiveram velhas pr\u00e1ticas, n\u00e3o modernizaram os pleitos e corriam o risco de perder novamente a guerra da comunica\u00e7\u00e3o para o governo: porque est\u00e3o divididos e n\u00e3o conseguem, juntos, lutar por interesses comuns. Basta ver que h\u00e1 duas Frentes Parlamentares Mistas em Defesa do Servidor. Uma na C\u00e2mara, outra no Senado. Uma praticamente das carreiras de Estado, outra do carreir\u00e3o dos Tr\u00eas Poderes e nas tr\u00eas esferas. E o Executivo, com aux\u00edlio luxuoso do Legislativo, veio impondo, desde a gest\u00e3o de Michel Temer, a pauta que inclu\u00eda propostas para terceirizar servi\u00e7os p\u00fablicos, inclusive na atividade-fim (lei 13.429\/2017),<\/p>\n

Agora, criou um novo C\u00f3digo de Conduta para o funcionalismo e prop\u00f4s o fim das licen\u00e7as e gratifica\u00e7\u00f5es; redu\u00e7\u00e3o do n\u00famero de carreiras para 20 ou 30 (hoje s\u00e3o 117, com mais de 2 mil cargos); redu\u00e7\u00e3o de jornada de trabalho com redu\u00e7\u00e3o de sal\u00e1rios e do piso salarial de acesso ao servi\u00e7o p\u00fablico; fim da estabilidade, da progress\u00e3o por tempo de servi\u00e7o e do abono perman\u00eancia; planos de demiss\u00e3o incentivada; quer servidores em disponibilidade, em caso de extin\u00e7\u00e3o de \u00f3rg\u00e3os, cargos e carreiras; e ampliar a contrata\u00e7\u00e3o tempor\u00e1ria. \u201cN\u00e3o est\u00e1vamos exatamente paralisados. Precis\u00e1vamos esperar para ver nessa nova conjuntura de destrui\u00e7\u00e3o de valores o que aconteceria. Agora j\u00e1 temos uma vis\u00e3o clara dos objetivos do governo e vamos \u00e0 luta\u201d, destacou S\u00e9rgio Ronaldo da Silva, secret\u00e1rio-geral da Condsef.<\/p>\n

De acordo com Rudinei Marques, presidente do Fonacate, realmente houve um momento de perplexidade. \u201cEra preciso saber o que o governo estava pesando. O cen\u00e1rio mudou. Em v\u00e1rias medidas que aparentemente se destinavam ao mercado, como a MP 881\/2019, da liberdade econ\u00f4mica, havia itens que ofendiam as atividades, por exemplo, de auditores fiscais da Receita Federal e do Trabalho. Surgiram outras que limitaram licen\u00e7a para capacita\u00e7\u00e3o, que mudaram regras de conduta, entre outras. Ou seja, \u00e9 fundamental estudar esse pacote\u201d, disse.<\/p>\n

P\u00e2nico<\/strong><\/p>\n

O temor do servi\u00e7o p\u00fablico federal \u00e9 a reforma administrativa que deve consolidar o pacote de maldades. No entender de Andr\u00e9 Martins, presidente da Uni\u00e3o dos Analistas Legislativos da C\u00e2mara dos Deputados (Unalegis), o maior prejudicado com uma reforma \u201cprecipitada e com uma vis\u00e3o simpl\u00f3ria de corte de gastos imediatos, ser\u00e1 o povo, ou seja, a esmagadora maioria dos brasileiros\u201d. Ele entende que h\u00e1 necessidade de melhorias nos atendimentos de sa\u00fade, nos sistemas de seguran\u00e7a, na qualidade da educa\u00e7\u00e3o, no combate \u00e0 corrup\u00e7\u00e3o, na celeridade dos julgamentos, na punibilidade dos criminosos, na qualidade das leis e na efetividade das fiscaliza\u00e7\u00f5es. \u201cSe bem estudada e estruturada (a reforma administrativa), podemos encarar o momento com outros olhos. Talvez, como uma grande oportunidade de crescimento para nosso pa\u00eds\u201d.<\/p>\n

Outro tema sens\u00edvel \u00e9 o fim da estabilidade. Para Martins, a express\u00e3o \u201cfim da estabilidade\u201d est\u00e1 sendo empregada de forma errada e promocional. \u00c9 preciso, segundo ele, uma mudan\u00e7a de perfil, \u201cO servidor precisa realmente sair da zona de conforto, de suas caixinhas do conhecimento\u201d, destacou. A rea\u00e7\u00e3o dos servidores, ap\u00f3s 10 meses de contempla\u00e7\u00e3o dos epis\u00f3dios pol\u00edtico, tomou for\u00e7a no \u00faltimo dia 15. Foi lan\u00e7ado o estudo \u201cReforma Administrativa do Governo Federal: contornos, mitos e alternativas\u201d, com dados que combatem diversos pontos divulgados por autoridades do Executivo e do Legislativo e at\u00e9 organiza\u00e7\u00f5es internacionais, como o Banco Mundial. O levantamento destaca que, \u201ca economia n\u00e3o vai crescer com reformas administrativa, tribut\u00e1ria ou da Previd\u00eancia, assim como n\u00e3o cresceu com a trabalhista ou com as privatiza\u00e7\u00f5es e concess\u00f5es\u201d. Entre os \u201cerros grosseiros\u201d do Banco Mundial, apontou Rudinei Marques, presidente do Fonacate, est\u00e1 o c\u00e1lculo do n\u00famero de servidores em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 popula\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

\u201cO banco fala em 5,6%. No entanto, somos mais de 11%\u201d, afirmou Marques. Ele ironizou ainda a constata\u00e7\u00e3o da institui\u00e7\u00e3o financeira de que \u201cos servidores s\u00e3o bem qualificados e geralmente bem remunerados\u201d. \u201cQuerem que sejam mal qualificados e mal remunerados?\u201d, questionou. Tamb\u00e9m foram identificadas pitadas de m\u00e1-f\u00e9 nas estat\u00edsticas. A afirma\u00e7\u00e3o do Banco de que o gasto com servidores \u00e9 o segundo maior item isolado das despesas da Uni\u00e3o \u201c\u00e9 indevida e descontextualizada\u201d. \u201cIndevida porque trata igualmente e de forma aglutinada servidores civis, militares, ativos, aposentados e pensionistas, cujos quantitativos e remunera\u00e7\u00f5es respondem a l\u00f3gicas e trajet\u00f3rias distintas no tempo\u201d, garantem os t\u00e9cnicos que fizeram o estudo.<\/p>\n

H\u00e1 tamb\u00e9m o fato de que nem sempre os estudiosos internacionais toma o cuidado de esclarecer porque o gasto com servidor \u00e9 o segundo item da despesa prim\u00e1ria, isto \u00e9, desconsiderando o volume de juros da d\u00edvida p\u00fablica. \u201cA descontextualiza\u00e7\u00e3o reside na apresenta\u00e7\u00e3o do n\u00famero sem qualquer par\u00e2metro de refer\u00eancia. \u2018Gasta-se cerca de R$ 300 bilh\u00f5es com pessoal e isso \u00e9 muito\u2019. Cabe a pergunta: muito em rela\u00e7\u00e3o ao qu\u00ea? Ou muito em rela\u00e7\u00e3o a quem?\u201d, aponta o estudo. S\u00e9rgio Ronaldo, da Condsef, explica que, na pr\u00e1tica, a estabilidade como se apresenta no imagin\u00e1rio popular nunca existiu no setor p\u00fablico.<\/p>\n

\u201cN\u00e3o \u00e9 verdade que um servidor nunca pode ser mandado embora. De 2003 at\u00e9 hoje, mais de 7.500 servidores foram exonerados\u201d, afirma. Existem processos administrativos que apuram se o servidor n\u00e3o cumpre adequadamente suas fun\u00e7\u00f5es. \u201cA estabilidade \u00e9 um importante instrumento que assegura ao bom servidor uma prote\u00e7\u00e3o institucional para desenvolver seu trabalho junto a sociedade. Abrir m\u00e3o dessa prerrogativa \u00e9 dar margem a persegui\u00e7\u00f5es, exonera\u00e7\u00f5es sem qualquer explica\u00e7\u00e3o t\u00e9cnica. Vimos exemplos recentes. O \u00faltimo de que tivemos not\u00edcia foi de um servidor exonerado no Incra que estava a frente da coordena\u00e7\u00e3o do combate a minera\u00e7\u00e3o ilegal no norte do Pa\u00eds\u201d, denunciou.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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