{"id":14855,"date":"2020-01-09T06:00:44","date_gmt":"2020-01-09T09:00:44","guid":{"rendered":"https:\/\/blogs2.correiobraziliense.com.br\/servidor\/?p=14855"},"modified":"2020-01-08T20:53:32","modified_gmt":"2020-01-08T23:53:32","slug":"cobranca-do-iptu-pode-conter-taxas-inconstitucionais","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs2.correiobraziliense.com.br\/servidor\/cobranca-do-iptu-pode-conter-taxas-inconstitucionais\/","title":{"rendered":"Cobran\u00e7a do IPTU pode conter taxas inconstitucionais"},"content":{"rendered":"

Diversos munic\u00edpios cobram, juntamente a esse imposto, diferentes taxas declaradas inconstitucionais pelo Supremo Tribunal Federal<\/em><\/p>\n

Beatriz Daianese*<\/em><\/strong><\/p>\n

O ano de 2020 inicia com a cobran\u00e7a de v\u00e1rias contas, muitas inadi\u00e1veis, como \u00e9 o caso do IPTU (Imposto Predial e Territorial Urbano). Por\u00e9m \u00e9 importante ficar atento, pois diversos munic\u00edpios cobram, juntamente a esse imposto, diferentes taxas declaradas inconstitucionais pelo Supremo Tribunal Federal, que, em seus julgamentos, ainda permite a restitui\u00e7\u00e3o dos valores pagos indevidamente.<\/p>\n

Entre elas, est\u00e3o as taxas de conserva\u00e7\u00e3o de vias e logradouros, de limpeza p\u00fablica, de preven\u00e7\u00e3o e extin\u00e7\u00e3o de inc\u00eandio. O propriet\u00e1rio de um im\u00f3vel que recebe a cobran\u00e7a dessas taxas embutidas no carn\u00ea do IPTU est\u00e1 sendo lesionado, haja vista ele ter o direito assegurado constitucionalmente de n\u00e3o ser tributado nesta modalidade, uma vez que, segundo a legisla\u00e7\u00e3o em vigor, a taxa deve ser cobrada na propor\u00e7\u00e3o de uso de um determinado servi\u00e7o.<\/p>\n

Essas taxas s\u00e3o os tributos destinados a remunerar of\u00edcios p\u00fablicos espec\u00edficos prestados ao contribuinte ou postos \u00e0 sua disposi\u00e7\u00e3o, cobrados exclusivamente das pessoas que se utilizem ou beneficiem efetiva ou potencialmente do servi\u00e7o \u2014 que constitua o fundamento da sua institui\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

\u00c9 exatamente isso que disp\u00f5e o artigo 145 da Constitui\u00e7\u00e3o Federal, que diz: \u201cA Uni\u00e3o, os Estados, o Distrito Federal e os Munic\u00edpios poder\u00e3o instituir os seguintes tributos: (\u2026) II — taxas, em raz\u00e3o do exerc\u00edcio do poder de pol\u00edcia ou pela utiliza\u00e7\u00e3o, efetiva ou potencial, de servi\u00e7os p\u00fablicos espec\u00edficos e divis\u00edveis, prestados ao contribuinte ou postos a sua disposi\u00e7\u00e3o\u201d.<\/p>\n

Ainda no mesmo sentido, h\u00e1 uma previs\u00e3o do C\u00f3digo Tribut\u00e1rio Nacional no artigo 77: \u201cAs taxas cobradas pela Uni\u00e3o, pelos Estados, pelo Distrito Federal ou pelos Munic\u00edpios, no \u00e2mbito de suas respectivas atribui\u00e7\u00f5es, t\u00eam como fato gerador o exerc\u00edcio regular do poder de pol\u00edcia, ou a utiliza\u00e7\u00e3o, efetiva ou potencial, de servi\u00e7o p\u00fablico espec\u00edfico e divis\u00edvel, prestado ao contribuinte ou posto \u00e0 sua disposi\u00e7\u00e3o. Par\u00e1grafo \u00fanico. A taxa n\u00e3o pode ter base de c\u00e1lculo ou fato gerador id\u00eanticos aos que correspondam a imposto, nem ser calculada em fun\u00e7\u00e3o do capital das empresas\u201d.<\/p>\n

J\u00e1 o artigo 79, tamb\u00e9m do CTN, diz que: \u201cOs servi\u00e7os a que se refere o artigo 77 consideram-se os (I) utilizados pelo contribuinte: efetivamente, quando por ele usufru\u00eddo a qualquer t\u00edtulo; potencialmente, quando, sendo de utiliza\u00e7\u00e3o compuls\u00f3ria, sejam postos \u00e0 sua disposi\u00e7\u00e3o mediante atividade administrativa em efetivo funcionamento. Ser\u00e3o divis\u00edveis (II), quando suscet\u00edveis de utiliza\u00e7\u00e3o, separadamente, por parte de cada um dos seus usu\u00e1rios\u201d.<\/p>\n

Desta forma, em decis\u00e3o do plen\u00e1rio, o Supremo Tribunal Federal entendeu que a limpeza e conserva\u00e7\u00e3o s\u00e3o servi\u00e7os p\u00fablicos inespec\u00edficos n\u00e3o mensur\u00e1veis, indivis\u00edveis e insuscet\u00edveis de serem referidos a determinado contribuinte, n\u00e3o tendo de ser custeado sen\u00e3o por meio do produto da arrecada\u00e7\u00e3o dos impostos gerais.<\/p>\n

O STF tem mantido o mesmo entendimento para todas as taxas cobradas pelos munic\u00edpios que n\u00e3o sejam espec\u00edficas e divis\u00edveis. Tem que se levar em conta que os tributos j\u00e1 foram declarados como inconstitucionais, para que n\u00e3o sejam mais cobrados com o IPTU. Por\u00e9m ainda \u00e9 necess\u00e1rio um ajuizamento de um processo judicial, para que haja uma determina\u00e7\u00e3o judicial cancelando esta cobran\u00e7a, e at\u00e9 mesmo permitindo a restitui\u00e7\u00e3o do que foi pago nos \u00faltimos cinco anos.<\/p>\n

*Beatriz Daianese<\/em> – s\u00f3cia da Giugliani Advogados.<\/p>\n

Obs.: s\u00f3 \u00e9 permitida a reprodu\u00e7\u00e3o deste artigo ou parte dele com os devidos cr\u00e9ditos do autor.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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