{"id":15329,"date":"2020-02-10T19:03:33","date_gmt":"2020-02-10T22:03:33","guid":{"rendered":"https:\/\/blogs2.correiobraziliense.com.br\/servidor\/?p=15329"},"modified":"2020-02-10T19:03:33","modified_gmt":"2020-02-10T22:03:33","slug":"assedio-institucional-no-setor-publico-brasileiro","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs2.correiobraziliense.com.br\/servidor\/assedio-institucional-no-setor-publico-brasileiro\/","title":{"rendered":"Ass\u00e9dio Institucional no Setor P\u00fablico Brasileiro"},"content":{"rendered":"

“Enquadra-se nessa nova categoria sociol\u00f3gica e jur\u00eddica a recente e infeliz declara\u00e7\u00e3o do Ministro da Economia, Paulo Guedes, acerca do parasitismo inerente aos servidores p\u00fablicos funcion\u00e1rios do Estado brasileiro. N\u00e3o \u00e9 a primeira vez que o ministro sugere que funcion\u00e1rios p\u00fablicos sejam parasitas. Suas desculpas n\u00e3o possuem qualquer credibilidade. Est\u00e1 claro que \u00e9 isso mesmo o que ele pensa e sente”<\/em><\/p>\n

Jos\u00e9 Celso Cardoso Jr.*<\/em><\/strong><\/p>\n

H\u00e1 um fen\u00f4meno novo e perturbador no setor p\u00fablico brasileiro. Trata-se do ass\u00e9dio institucional (organizacional e moral) como forma dominante de relacionamento entre distintas inst\u00e2ncias ou organiza\u00e7\u00f5es hier\u00e1rquicas em cada poder da Uni\u00e3o e n\u00edvel da federa\u00e7\u00e3o. E dentro de cada poder e n\u00edvel federativo ou organizacional, entre chefias e subordinados, caracterizando, neste caso, o fen\u00f4meno t\u00edpico do ass\u00e9dio moral, que obviamente n\u00e3o \u00e9 exclusividade do setor p\u00fablico.<\/p>\n

O ass\u00e9dio institucional de natureza organizacional caracteriza-se por um conjunto de discursos, falas e posicionamentos p\u00fablicos, bem como imposi\u00e7\u00f5es normativas e pr\u00e1ticas administrativas, realizado ou emanado (direta ou indiretamente) por dirigentes e gestores p\u00fablicos localizados em posi\u00e7\u00f5es hier\u00e1rquicas superiores, e que implica em recorrentes amea\u00e7as, cerceamentos, constrangimentos, desautoriza\u00e7\u00f5es, desqualifica\u00e7\u00f5es e deslegitima\u00e7\u00f5es acerca de determinadas organiza\u00e7\u00f5es p\u00fablicas e suas miss\u00f5es institucionais e fun\u00e7\u00f5es prec\u00edpuas.<\/p>\n

Enquadra-se nessa nova categoria sociol\u00f3gica e jur\u00eddica a recente e infeliz declara\u00e7\u00e3o do Ministro da Economia, Paulo Guedes, acerca do parasitismo inerente aos servidores p\u00fablicos funcion\u00e1rios do Estado brasileiro. N\u00e3o \u00e9 a primeira vez que o ministro sugere que funcion\u00e1rios p\u00fablicos sejam parasitas. Suas desculpas n\u00e3o possuem qualquer credibilidade. Est\u00e1 claro que \u00e9 isso mesmo o que ele pensa e sente.<\/p>\n

Nesse sentido, todas as propostas em curso de reforma administrativa que visam, quase que exclusivamente, reduzir gastos correntes forjando para baixo as contrata\u00e7\u00f5es e remunera\u00e7\u00f5es dos servidores p\u00fablicos adquire, portanto, um teor altamente question\u00e1vel. N\u00e3o apenas porque s\u00e3o medidas ineficazes e bastante question\u00e1veis para se obter ajuste fiscal estrutural nas contas p\u00fablicas, como porque mal escondem a sua sanha ideol\u00f3gica, persecut\u00f3ria e criminalizadora que est\u00e1 na verdade por detr\u00e1s da aparente tecnicidade fiscal.<\/p>\n

Alguns outros exemplos s\u00e3o eloquentes contra Universidades e Institutos Federais, ANVISA, ANCINE, BNDES, CNPQ, CAPES, FINEP, FIOCRUZ, FUNAI, IBGE, IBAMA, ICMBIO, INPE, INEP, IPEA e at\u00e9 mesmo contra organiza\u00e7\u00f5es e carreiras do chamado n\u00facleo administrativo ou estrat\u00e9gico de Estado, representado pelo Fonacate (F\u00f3rum Nacional Permanente das Carreiras T\u00edpicas de Estado), tais como: Fiscaliza\u00e7\u00e3o Agropecu\u00e1ria, Tribut\u00e1ria e das Rela\u00e7\u00f5es de Trabalho; Arrecada\u00e7\u00e3o, Finan\u00e7as e Controle; Gest\u00e3o P\u00fablica; Com\u00e9rcio Exterior; Seguran\u00e7a P\u00fablica; Diplomacia; Advocacia P\u00fablica; Defensoria P\u00fablica; Regula\u00e7\u00e3o; Pol\u00edtica Monet\u00e1ria; Intelig\u00eancia de Estado; Pesquisa Aplicada, Planejamento e Or\u00e7amento Federal; Magistratura e o Minist\u00e9rio P\u00fablico. Tais evid\u00eancias refor\u00e7am a tese de que o que est\u00e1 em jogo \u00e9 tamb\u00e9m o apagar de mem\u00f3rias e a recontagem da hist\u00f3ria oficial segundo a vis\u00e3o de mundo ora instalada no poder.<\/p>\n

Por sua vez, o ass\u00e9dio institucional de express\u00e3o moral caracteriza-se por amea\u00e7as (f\u00edsicas e psicol\u00f3gicas), cerceamentos, constrangimentos, desautoriza\u00e7\u00f5es, desqualifica\u00e7\u00f5es e persegui\u00e7\u00f5es, geralmente observadas entre chefes e subordinados (mas n\u00e3o s\u00f3!) nas estruturas hier\u00e1rquicas de determinadas organiza\u00e7\u00f5es p\u00fablicas (e privadas), redundando em diversas formas de adoecimento pessoal, perda de capacidade laboral e, portanto, mau desempenho profissional no \u00e2mbito das respectivas fun\u00e7\u00f5es p\u00fablicas. No interior do setor p\u00fablico, geralmente, ass\u00e9dio organizacional e ass\u00e9dio moral est\u00e3o correlacionados, caracterizando o que aqui chamamos, de modo mais amplo, de ass\u00e9dio institucional no setor p\u00fablico.<\/p>\n

Sendo este, portanto, fen\u00f4meno novo e perturbador no interior do setor p\u00fablico brasileiro, com formas de manifesta\u00e7\u00e3o diversas e consequ\u00eancias delet\u00e9rias ao bom funcionamento de organiza\u00e7\u00f5es estatais e ao desempenho profissional adequado de seus servidores, \u00e9 que a Afipea-Sindical considerou necess\u00e1rio um destaque especial ao tema, at\u00e9 mesmo para que possamos ter registros documentais, relatos f\u00e1ticos de situa\u00e7\u00f5es dessa natureza, interpreta\u00e7\u00f5es e proposi\u00e7\u00f5es condizentes com a gravidade do fen\u00f4meno e suas nefastas consequ\u00eancias para o Estado brasileiro e sua administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica cotidiana.<\/p>\n

Que o governo Bolsonaro\/Guedes n\u00e3o tenha quadros adequados e nem compet\u00eancia t\u00e9cnica ou sensibilidade social para governar o Brasil, j\u00e1 \u00e9 algo p\u00fablico e not\u00f3rio. A novidade ruim \u00e9 que agora, alastrando a pr\u00e1tica do ass\u00e9dio institucional (organizacional e moral) por todo o setor p\u00fablico, eles pretendam tentar esconder o fracasso de seu projeto de pa\u00eds.<\/p>\n

Dessa forma, somos for\u00e7ados a concluir que o atual governo caminha rapidamente para uma estrat\u00e9gia de acirramento de contradi\u00e7\u00f5es relativamente aos segmentos da sociedade n\u00e3o alinhados a seu projeto de poder. Mas sendo tais segmentos mais numerosos e representativos da diversidade brasileira que os seus seguidores, dever\u00e1 haver uma inclina\u00e7\u00e3o autorit\u00e1ria crescente por parte das fra\u00e7\u00f5es de classe no poder, com vistas a impor \u2013 at\u00e9 mesmo pela for\u00e7a bruta \u2013 os seus anseios e projetos.<\/p>\n

Oxal\u00e1 a comunidade internacional democr\u00e1tica e a sociedade brasileira consciente do perigo autorit\u00e1rio\/totalit\u00e1rio em curso possam rapidamente perceber a abrang\u00eancia, a profundidade e a velocidade dessa agenda retr\u00f3grada para ent\u00e3o se reorganizarem coletivamente e se reposicionarem politicamente com vistas \u00e0 recupera\u00e7\u00e3o das tend\u00eancias recentes de constru\u00e7\u00e3o da Rep\u00fablica, da Democracia e do Desenvolvimento no espa\u00e7o nacional.<\/p>\n

*Jos\u00e9 Celso Cardoso Jr.<\/em> –\u00a0Presidente da Afipea-Sindical<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

“Enquadra-se nessa nova categoria sociol\u00f3gica e jur\u00eddica a recente e infeliz declara\u00e7\u00e3o do Ministro da Economia, Paulo Guedes, acerca do parasitismo inerente aos servidores p\u00fablicos funcion\u00e1rios do Estado brasileiro. N\u00e3o \u00e9 a primeira vez que o ministro sugere que funcion\u00e1rios p\u00fablicos sejam parasitas. Suas desculpas n\u00e3o possuem qualquer credibilidade. 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