{"id":15591,"date":"2020-03-03T06:15:16","date_gmt":"2020-03-03T09:15:16","guid":{"rendered":"https:\/\/blogs2.correiobraziliense.com.br\/servidor\/?p=15591"},"modified":"2020-03-02T21:24:24","modified_gmt":"2020-03-03T00:24:24","slug":"servidores-sem-filiacao-pior-para-o-governo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs2.correiobraziliense.com.br\/servidor\/servidores-sem-filiacao-pior-para-o-governo\/","title":{"rendered":"Servidores sem filia\u00e7\u00e3o: pior para o governo"},"content":{"rendered":"

Caso o governo insista em proibir a filia\u00e7\u00e3o partid\u00e1ria de servidores, independentemente da suposta e pol\u00eamica infra\u00e7\u00e3o \u00e0s leis – que definem a filia\u00e7\u00e3o como livre -, vai dar um tiro no p\u00e9<\/em><\/p>\n

Se o prop\u00f3sito \u00e9 impedir a tend\u00eancia \u201cesquerdizante\u201d, ser\u00e1 a pr\u00f3pria direita a perder boa parte dos \u201celeitores enrustidos\u201d. Dados do Tribunal Superior Eleitoral (TSE) apontam que, ap\u00f3s as elei\u00e7\u00f5es de 2018, o maior avan\u00e7o no n\u00famero de filiados foi a partidos de perfil ideol\u00f3gico \u00e0 direita. Novo, PSL (ex-partido do presidente Jair Bolsonaro) e PRB foram os que mais cresceram nos tr\u00eas primeiros meses de 2019. Os tradicionais MDB, PT e PSDB tiveram desfilia\u00e7\u00f5es. \u201cEm Bras\u00edlia, por exemplo, onde Bolsonaro teve vota\u00e7\u00e3o expressiva (69,99%), h\u00e1 um baixo n\u00edvel de filia\u00e7\u00e3o partid\u00e1ria. Est\u00e1 longe de ser um contingente de trabalhadores de esquerda. Esse pensamento s\u00f3 pode sair da cabe\u00e7a de quem n\u00e3o conhece o servi\u00e7o p\u00fablico\u201d, argumenta Rudinei Marques, presidente do F\u00f3rum Nacional das Carreiras de Estado (Fonacate).<\/p>\n

O ataque, entre tantos outros, ao funcionalismo \u00e9 totalmente sem sentido, diz. \u201cN\u00e3o \u00e9 preciso ser filiado para ter atua\u00e7\u00e3o pol\u00edtica. Quem mais agiu de forma partid\u00e1ria e nem tinha filia\u00e7\u00e3o, j\u00e1 que estava impedido por ser juiz, foi o ministro S\u00e9rgio Moro\u201d, constata Marques. Ele define como \u201cbravatas as provoca\u00e7\u00f5es do governo\u201d, feitas recentemente pelo ministro da Economia, Paulo Guedes, durante o an\u00fancio dos projetos de reforma na \u00e1rea fiscal e nas regras para a divis\u00e3o de recursos entre Uni\u00e3o, estados e munic\u00edpios. \u201cTem filia\u00e7\u00e3o partid\u00e1ria? N\u00e3o \u00e9 servidor p\u00fablico. N\u00e3o vou dar estabilidade para militante. \u00c9 como nas For\u00e7as Armadas: \u00e9 servidor do Estado\u201d, afirmou Guedes. O governo pretende ganhar a guerra da comunica\u00e7\u00e3o contra os servidores demonstrando que, assim como ju\u00edzes e procuradores n\u00e3o podem se filiar, outras carreiras de Estado devem seguir o exemplo.<\/p>\n

Mais um item que prova desconhecimento, lembra Rudinei Marques. Desde 2015, o \u00faltimo levantamento do Instituto de Pesquisa Econ\u00f4mica Aplicada (Ipea) sobre o assunto apontou que, do total de servidores com cargos comissionados – Dire\u00e7\u00e3o e Assessoramento Superior (DAS) – , apenas 13,1% tinham filha\u00e7\u00e3o partid\u00e1ria. \u201cMesmo no caso do DAS mais alto (DAS 6), onde se espera forte liga\u00e7\u00e3o pol\u00edtico-partid\u00e1ria, dois ter\u00e7os dos nomeados nesses cargos n\u00e3o possuem filia\u00e7\u00e3o\u201d, afirma o documento. Para o cientista pol\u00edtico David Verger Fleischer, da Universidade de Bras\u00edlia (UnB), seria um retrocesso tal proibi\u00e7\u00e3o. \u201cNo S\u00e9culo XIX, porque algu\u00e9m insatisfeito por n\u00e3o ter sido nomeado matou um presidente, a filia\u00e7\u00e3o foi proibida, nos Estados Unidos. Mas foi t\u00e3o absurdo que, mesmo assim, a lei n\u00e3o vingou\u201d, conta.<\/p>\n

Ser humano<\/strong><\/p>\n

Marcelo Aith, especialista em direito criminal e p\u00fablico e professor de direito penal na Escola Paulista de Direito, lembra que, sem d\u00favida, impedir a filia\u00e7\u00e3o de servidores seria inconstitucional. \u201cMas a manobra do governo tem como pano de fundo uma cortina de fuma\u00e7a para desviar as aten\u00e7\u00f5es de, talvez, investiga\u00e7\u00f5es de autoridades. Acho que, de fato, ele age no submundo para mudar o foco e com certeza convencer o grande p\u00fablico de que suas pol\u00edticas est\u00e3o corretas\u201d, afirmou Aith. Ele relembra que Rask\u00f3lnikov, personagem central da obra Crime e Castigo, de Fi\u00f3dor Dostoi\u00e9vski, \u201cao comentar sobre a mis\u00e9ria humana na R\u00fassia do s\u00e9culo XIX, em que jovens meninas eram compelidas a se prostitu\u00edrem para ajudar no sustento da fam\u00edlia, lan\u00e7a a impactante frase: ‘O Canalha do homem se habitua a tudo!’. O ser humano \u00e9 de fato resignado diante das mais aviltantes afrontas aos direitos fundamentais e aos princ\u00edpios constitucionais?\u201d, questiona Marcelo Aith.<\/p>\n

Ele ressalta que a afronta \u00e0s institui\u00e7\u00f5es constitu\u00eddas tem se tornado comum, como a convoca\u00e7\u00e3o do presidente da Rep\u00fablica aos seus apoiadores, \u201c\u201cesquecendo-se’ da sua condi\u00e7\u00e3o de Chefe de Estado e de Governo\u201d, de ato contr\u00e1rio ao Poder Legislativo Federal e ao Supremo Tribunal Federal (STF), no dia 15 de mar\u00e7o. E se isso \u00e9 feito com simplicidade, diz, ferir a Constitui\u00e7\u00e3o para facilitar a aprova\u00e7\u00e3o de filia\u00e7\u00e3o, ou da reforma administrativa, com extin\u00e7\u00e3o da estabilidade, corte de jornada e de sal\u00e1rios, poderia se tornar toler\u00e1vel. Por mais que o governo tenha a perder, na pr\u00e1tica, os poderosos do Executivo n\u00e3o fazem essa leitura dos fatos. \u201cDe qualquer forma, as falas s\u00e3o dirigidas \u00e0 esquerda. Eles querem atacar e intimidar a milit\u00e2ncia contra o governo\u201d, afirma o soci\u00f3logo Paulo Ba\u00eda, da Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ).<\/p>\n

A intimida\u00e7\u00e3o n\u00e3o \u00e9 \u00e0-toa. \u201cA popula\u00e7\u00e3o, de forma geral, ainda enxerga o presidente como a melhor op\u00e7\u00e3o. E ele sabe disso. Vai aproveitar cada detalhe e manter o compromisso de fazer jogo de cena e fortalecer a tese do enfrentamento. J\u00e1 era esperado. \u00c9 o que eu chamo de ‘lavajatismo’. S\u00e3o fatores que v\u00e3o abrir ainda mais o caminho para a reforma administrativa, com anu\u00eancia do Congresso Nacional que \u00e9 claramente contro o funcionalismo\u201d, refor\u00e7a. No entender da David Fleischer, est\u00e3o sendo expostas todas as cartas na mesa para evitar qualquer rea\u00e7\u00e3o diante da reforma administrativa. \u201cO fim da estabilidade e das promo\u00e7\u00f5es e progress\u00f5es autom\u00e1ticas, que n\u00e3o t\u00eam paralelo no setor privado, s\u00e3o itens que, creio, o governo j\u00e1 considera ganhos. E a justificativa vai ser a econ\u00f4mica, com o argumento que o Estado n\u00e3o aguenta mais os altos sal\u00e1rios\u201d.<\/p>\n

Sindicaliza\u00e7\u00e3o<\/strong><\/p>\n

Outro dado que vem chamando a aten\u00e7\u00e3o dos especialistas \u00e9 a queda no \u00edndice de sindicaliza\u00e7\u00e3o \u2013 que antes era basicamente uma caracter\u00edstica das massas, os mais ricos e os mais letrados a evitavam. Os do topo da pir\u00e2mide remunerat\u00f3ria somente vieram a se reunir em sindicatos, quando sentiram a necessidade de negociar em grupos espec\u00edficos os reajustes salariais. E essa reuni\u00e3o do pessoal da elite do servi\u00e7o p\u00fablico avan\u00e7ou, pelo menos mais do que a das minorais. Segundo a Pesquisa Nacional de Domic\u00edlios (Pnad Cont\u00ednua), do Instituto Brasileiro de Geografia e Estat\u00edstica (IBGE), em 2018, a sindicaliza\u00e7\u00e3o caiu em todas as categorias e atividades e chegou ao menor patamar em sete anos. Dos 92,3 milh\u00f5es de pessoas ocupadas em 2018 no pa\u00eds, 11,5 milh\u00f5es estavam associadas a sindicatos.<\/p>\n

A taxa de sindicaliza\u00e7\u00e3o ficou em 12,5%, a menor desde 2012, quando era de 16,1%, aponta o estudo. Entre os empregadores, a taxa tamb\u00e9m caiu (15,6%, em 2017, para 12,3%). Por outro lado, a maior taxa de sindicaliza\u00e7\u00e3o em 2018 ocorreu entre trabalhadores do setor p\u00fablico (25,7%). E quanto maior o n\u00edvel de instru\u00e7\u00e3o, maior era a taxa. O menor percentual estava entre os trabalhadores de ensino fundamental completo e m\u00e9dio incompleto (8,1%). Mesmo registrando a maior queda em 2018, os ocupados com n\u00edvel superior completo tinham o maior percentual de sindicaliza\u00e7\u00e3o (20,3%). Ao passo que todas as grandes regi\u00f5es mostraram redu\u00e7\u00e3o do percentual de sindicaliza\u00e7\u00e3o em 2018.<\/p>\n

Tanto no Norte quanto no Centro-Oeste, a queda do contingente de trabalhadores sindicalizados foi de 20% (menos 180 mil e 192 mil pessoas, respectivamente). No Sudeste, a retra\u00e7\u00e3o foi de 12,1% (menos 683 mil sindicalizados). No Sul, o percentual de sindicalizados (13,9%), pela primeira vez em toda a s\u00e9rie da pesquisa, ficou abaixo da estimativa da Regi\u00e3o Nordeste (14,1%). Em 2018 os percentuais de sindicaliza\u00e7\u00e3o segundo as Grandes Regi\u00f5es foram: Norte (10,1%), Nordeste (14,1%), Sudeste (12,0%), Sul (13,9%) e Centro-Oeste (10,3%).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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