{"id":15875,"date":"2020-04-23T16:50:50","date_gmt":"2020-04-23T19:50:50","guid":{"rendered":"https:\/\/blogs2.correiobraziliense.com.br\/servidor\/?p=15875"},"modified":"2020-04-23T17:25:26","modified_gmt":"2020-04-23T20:25:26","slug":"ipea-aponta-a-importancia-de-congelar-salarios-de-servidores-diante-da-pandemia-pela-covid-19","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs2.correiobraziliense.com.br\/servidor\/ipea-aponta-a-importancia-de-congelar-salarios-de-servidores-diante-da-pandemia-pela-covid-19\/","title":{"rendered":"Ipea aponta a import\u00e2ncia de congelar sal\u00e1rios de servidores diante da pandemia pela Covid-19"},"content":{"rendered":"

Os sal\u00e1rios dos servidores p\u00fablicos estaduais continuaram subindo mesmo ap\u00f3s a crise de 2015, puxados pelos ganhos de militares e, em menor grau, de professores. A expans\u00e3o da folha de pagamento foi, em grande parte, motivada pelas promo\u00e7\u00f5es e progress\u00f5es<\/strong><\/em><\/p>\n

A remunera\u00e7\u00e3o total dos servidores estaduais teve aumento de 93% entre 2004 a 2018, em m\u00e9dia, nos 24 estados e no Distrito Federal. Os dados est\u00e3o em levantamento divulgado pelo Instituto de Pesquisa Econ\u00f4mica Aplicada (Ipea), com indicadores in\u00e9ditos, segundo o \u00f3rg\u00e3o, sobre pol\u00edticas salariais das administra\u00e7\u00f5es p\u00fablicas estaduais brasileiras de 2004 a 2018. Essa expans\u00e3o constante nos sal\u00e1rios, segundo Claudio Hamilton dos Santos, um dos t\u00e9cnicos respons\u00e1veis pelo estudo, vai pesar de forma significativa para a recupera\u00e7\u00e3o da economia, no per\u00edodo p\u00f3s-crise pela pandemia do Coronav\u00edrus.<\/p>\n

De acordo com Claudio Hamilton dos Santos, entre 2004 e 2018, somente os militares estaduais (policiais militares e bombeiros militares) tiveram reajuste de 128%. Os professores da educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica estatut\u00e1rios receberam 99%, no per\u00edodo. Os demais servidores (do Executivo, Legislativo e Judici\u00e1rio, com exce\u00e7\u00e3o dos dois primeiros) viram os ganhos majorados em 81%. J\u00e1 os n\u00e3o estatut\u00e1rios receberam 35% de 2004 a 2018. Isso significa que, juntos, militares e professores, em m\u00e9dia, engordaram os contracheques em 93%. Quando se une todas as categorias estaduais (inclusive militares e professores), o resultado \u00e9 de 80%, na m\u00e9dia, em benef\u00edcio dos ganhos dos que dependem dos cofres p\u00fablicos.<\/p>\n

Para tentar reduzir os impactos econ\u00f4micos da contamina\u00e7\u00e3o pelo coronav\u00edrus, \u00e9 fundamental que os Estados adotem o congelamento imediato dos sal\u00e1rios dos servidores. \u201cTodas essas categorias t\u00eam plano de carreiras que definem promo\u00e7\u00f5es e progress\u00f5es. Por isso o gasto com a folha de pagamento vem aumentando, ainda quer de forma mais lenta ap\u00f3s 2014. O congelamento \u00e9 o m\u00ednimo que se pode esperar. Agora, mais do que nunca, os servidores ser\u00e3o decisivos. As pessoas est\u00e3o perdendo emprego e renda aos milhares\u201d, disse Santos. Ele esclarece que, embora em outros pa\u00edses tenha havido a redu\u00e7\u00e3o de sal\u00e1rios de funcion\u00e1rios p\u00fablicos, no Brasil n\u00e3o \u00e9 poss\u00edvel porque a Constitui\u00e7\u00e3o determina a irredutibilidade dos ganhos.<\/p>\n

Expans\u00e3o<\/strong><\/p>\n

\u200bA evolu\u00e7\u00e3o m\u00e9dia mensal real das remunera\u00e7\u00f5es dos servidores estaduais levou em conta a infla\u00e7\u00e3o oficial medida pelo \u00cdndice de Pre\u00e7os ao Consumidor Ampliado (IPCA), com exce\u00e7\u00e3o de Amap\u00e1 e Roraima (locais onde houve dificuldade de se encontrar dados confi\u00e1veis) no per\u00edodo 2004 a 2018. De acordo com o Ipea, esses aumentos salariais foram decisivos ainda para a manuten\u00e7\u00e3o do crescimento do gasto com pessoal total (ativos e inativos) das administra\u00e7\u00f5es p\u00fablicas estaduais mesmo em tempos de crise.<\/p>\n

\u201cAs despesas subiram com o n\u00famero de ativos sendo paulatinamente reduzido ap\u00f3s a reforma da Previd\u00eancia, devido ao alto n\u00famero de aposentadorias, e apesar do aumento da al\u00edquota de contribui\u00e7\u00e3o de 11% para 14% dos sal\u00e1rios\u201d, refor\u00e7a Hamilton Santos. Antes da pandemia da Covid-19, a continuidade dos aumentos – com significativa alta dos gastos totais liderado pelos inativos, na maioria dos estados – era certa ao longo da d\u00e9cada de 2020. \u201cHavia uma discuss\u00e3o para avaliar se o ritmo esperado de crescimento das receitas dos estados permitiria ou n\u00e3o que eles pudessem ajustar gradualmente os gastos com pessoal. Mas, ap\u00f3s a pandemia, o gradualismo perde sentido por causa dos impactos sobre a receita p\u00fablica e sobre os n\u00edveis de renda da popula\u00e7\u00e3o\u201d, afirma Santos.<\/p>\n

Para o estudo, os pesquisadores analisaram as remunera\u00e7\u00f5es de 2,48 milh\u00f5es de servidores estaduais. O levantamento mostra que a crise fiscal iniciada em 2014 foi tratada de maneira distinta pelas administra\u00e7\u00f5es estaduais: enquanto algumas Unidades da Federa\u00e7\u00e3o endureceram as pol\u00edticas salariais no p\u00f3s-crise (como RJ, RS e DF), reajustes generosos continuaram a ser concedidos a outros servidores e militares (como, por exemplo, no AC, em MG e em SC).<\/p>\n

O estudo apresenta resultados para tr\u00eas categorias de servidores estatut\u00e1rios estaduais: militares, professores da educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica e demais servidores. Apesar de a remunera\u00e7\u00e3o m\u00e9dia mensal do funcionalismo ter sido menor em 2018 do que em 2014 em nove estados brasileiros (AM, CE, DF, ES, PE, RJ, RO, SE e SP), em sete deles (AM, CE, DF, PE, RJ, RO e SE) os militares ganhavam mais em 2018 do que em 2014, em termos reais. Os aumentos dos militares \u2013 assim como dos demais grupos de servidores p\u00fablicos estaduais \u2013 n\u00e3o s\u00e3o derivados apenas de reajustes lineares, mas incorporam tamb\u00e9m promo\u00e7\u00f5es e progress\u00f5es.<\/p>\n

No caso dos professores, a despeito das pol\u00edticas salariais mais duras adotadas por nove Unidades da Federa\u00e7\u00e3o (AM, CE, DF, ES, PE, RJ, RO, SE e SP) ap\u00f3s a crise, os vencimentos da categoria, na m\u00e9dia nacional, continuaram subindo nos anos de dificuldade fiscal, ainda que menos rapidamente do que os dos militares. As remunera\u00e7\u00f5es dos demais servidores estatut\u00e1rios, que representam mais da metade do contingente estadual, praticamente estagnaram no per\u00edodo p\u00f3s-crise.<\/p>\n

Os pesquisadores tamb\u00e9m apontaram que as administra\u00e7\u00f5es p\u00fablicas estaduais variaram tanto na intensidade de utiliza\u00e7\u00e3o de servidores n\u00e3o estatut\u00e1rios quanto no reajuste salarial desses profissionais. O Esp\u00edrito Santo \u00e9 o que mais utiliza n\u00e3o estatut\u00e1rios no pa\u00eds, enquanto o Rio de Janeiro \u00e9 o que menos se vale dessa categoria. A nota t\u00e9cnica publicada pelo Ipea se baseia em dados oficiais da Rela\u00e7\u00e3o Anual de Informa\u00e7\u00f5es Sociais (Rais), da Secretaria de Trabalho (Minist\u00e9rio da Economia) e dos portais de transpar\u00eancia, analisados em conjunto com a Pesquisa Nacional por Amostra de Domic\u00edlios (Pnad), divulgada pelo IBGE.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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