{"id":16484,"date":"2020-06-08T06:30:04","date_gmt":"2020-06-08T09:30:04","guid":{"rendered":"http:\/\/blogs.correiobraziliense.com.br\/servidor\/?p=16484"},"modified":"2020-06-08T06:30:04","modified_gmt":"2020-06-08T09:30:04","slug":"estudo-da-febrafite-aponta-que-numero-de-servidores-no-brasil-esta-abaixo-da-media-da-ocde","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs2.correiobraziliense.com.br\/servidor\/estudo-da-febrafite-aponta-que-numero-de-servidores-no-brasil-esta-abaixo-da-media-da-ocde\/","title":{"rendered":"Estudo da Febrafite aponta que n\u00famero de servidores no Brasil est\u00e1 abaixo da m\u00e9dia da OCDE"},"content":{"rendered":"

Os resultados da pesquisa, a partir de dados compilados em estudos da OCDE e do Banco Mundial, indicam a realidade de uma for\u00e7a de trabalho \u2013 em termos de n\u00famero \u2013, em pa\u00edses desenvolvidos, compat\u00edvel com\u00a0a brasileira e sustentam que muitas das recentes publica\u00e7\u00f5es que eventualmente apontam\u00a0para um incha\u00e7o do setor p\u00fablico trazem argumentos rasos e sem qualquer base de dados mais\u00a0espec\u00edficos<\/strong><\/em><\/p>\n

O levantamento feito pela Federa\u00e7\u00e3o Brasileira de Associa\u00e7\u00f5es de Fiscais de Tributos Estaduais (Febrafite) conclui que o Brasil tem um percentual de servidores p\u00fablicos em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 popula\u00e7\u00e3o\u00a0empregada bem abaixo da m\u00e9dia da Organiza\u00e7\u00e3o para a Coopera\u00e7\u00e3o e Desenvolvimento Econ\u00f4mico (OCDE).<\/p>\n

“Na realidade, temos que salientar que muitas das recentes publica\u00e7\u00f5es que eventualmente apontam\u00a0para um incha\u00e7o do setor p\u00fablico, trazem argumentos rasos e sem qualquer base de dados mais\u00a0espec\u00edficos”, informa o estudo.<\/p>\n

“O Brasil se posiciona \u2013 nesse quesito \u2013 tamb\u00e9m abaixo\u00a0de pa\u00edses tidos como liberais, como \u00e9 o caso dos Estados Unidos (EUA).\u00a0A taxa m\u00e9dia de crescimento do Brasil tamb\u00e9m \u00e9 inferior \u00e0 m\u00e9dia da OCDE; inferior \u00e0 de pa\u00edses\u00a0desenvolvidos, especialmente a revelada pelos Estados Unidos e at\u00e9 inferior \u00e0 m\u00e9dia da Am\u00e9rica\u00a0Latina e Caribe”, destaca\u00a0Juracy Soares, auditor fiscal do Estado do Cear\u00e1, diretor de\u00a0Estudos Tribut\u00e1rios da Febrafite e diretor executivo da\u00a0Associa\u00e7\u00e3o dos Auditores Fiscais da Receita Estadual\u00a0e dos Fiscais do Tesouro Estadual do Estado do Cear\u00e1\u00a0(Auditece), que assina o levantamento.<\/p>\n

Para o t\u00e9cnico, a\u00a0 superficialidade de algumas publica\u00e7\u00f5es fica ainda mais evidente quando se verifica que os supostos\u00a0estudos n\u00e3o distinguem quaisquer das esferas, Poderes ou carreiras. Ou seja, essa generaliza\u00e7\u00e3o
\ntende a induzir o leitor, principalmente o desatento a erro, a concordar que \u201ch\u00e1 servidores\u00a0demais\u201d no Brasil e que a solu\u00e7\u00e3o passaria por uma redu\u00e7\u00e3o do tamanho do Estado, o que \u00e9 “uma\u00a0conclus\u00e3o enviesada”, diz.<\/p>\n

A primeira parte das an\u00e1lises \u00e9 fundamentada nos relat\u00f3rios da OCDE, denominados Government at a Glance
\n2019 e Government at a Glance Latin America and the Caribbean 2020. Neles,\u00a0a m\u00e9dia de servidores p\u00fablicos em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 popula\u00e7\u00e3o empregada, calculada\u00a0pela OCDE, \u00e9 de 17.88%. Na \u201clideran\u00e7a\u201d vem a Su\u00e9cia, com 30.26%. “\u00c9 claro que os\u00a0argumentos que distanciam o Brasil de uma an\u00e1lise com a na\u00e7\u00e3o escandinava s\u00e3o muitos, como a
\npopula\u00e7\u00e3o, \u00e1rea, IDH, dentre tantos outros”, lembra.<\/p>\n

Contudo, os EUA figuram bem pr\u00f3ximos \u00e0 m\u00e9dia da OCDE, com 15.89%. O Jap\u00e3o, por sua vez, \u00e9 o\u00a0pa\u00eds com a menor quantidade de empregados p\u00fablicos, com apenas 6.09% em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 popula\u00e7\u00e3o\u00a0total empregada. Nesse mesmo estudo, a OCDE n\u00e3o consolidou os dados do Brasil. Para comparar\u00a0com o Brasil, foi necess\u00e1rio usar dados de um outro estudo publicado em 2020.<\/p>\n

Em outra an\u00e1lise, a OCDE dimensiona a taxa de crescimento de empregados no servi\u00e7o p\u00fablico, e demonstra a taxa de crescimento anual de emprego no setor p\u00fablico. “Observa-se que a m\u00e9dia dos pa\u00edses da OCDE \u00e9 de 0.62%. Com 3.56% de\u00a0crescimento na s\u00e9rie, a Irlanda lidera esse quadro comparativo. Novamente os EUA figuram bem\u00a0pr\u00f3ximos \u00e0 m\u00e9dia, com 0.66% de crescimento anual. O Jap\u00e3o revelou evolu\u00e7\u00e3o de 0.38%, enquanto o mesmo quadro revela uma s\u00e9rie de pa\u00edses onde ocorreu uma involu\u00e7\u00e3o, na qual a Est\u00f4nia parece\u00a0liderar, com \u2013 5.55%”, aponta.<\/p>\n

“Para realizar uma compara\u00e7\u00e3o desses indicadores com a realidade brasileira, usando os relat\u00f3rios da\u00a0OCDE, \u00e9 necess\u00e1rio lan\u00e7ar m\u00e3o de um outro relat\u00f3rio: Government at a Glance Latin America and\u00a0the Caribbean 2020, onde os par\u00e2metros da m\u00e9dia de servidores p\u00fablicos em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 popula\u00e7\u00e3o\u00a0empregada”, diz.<\/p>\n

Nesse caso, destaca a Febrafite, o\u00a0 Brasil figura, conforme aponta a OCDE, com uma taxa de 12.5% de servidores p\u00fablicos em rela\u00e7\u00e3o\u00a0\u00e0 popula\u00e7\u00e3o empregada. Assim, na an\u00e1lise da entidade, fica demonstrado que o Brasil est\u00e1 muito abaixo da m\u00e9dia da OCDE para\u00a0esse indicador, que \u00e9 para esse mesmo per\u00edodo, j\u00e1 de 22.0%. O Brasil est\u00e1 praticamente na m\u00e9dia do\u00a0indicador para a Am\u00e9rica Latina e Caribe, que \u00e9 de 12.3%.<\/p>\n

Crescimento anual<\/strong><\/p>\n

Quando o indicador comparado \u00e9 a taxa anual de crescimento dos servidores p\u00fablicos, o Brasil figura
\ncom uma performance de 0.3%, que \u00e9 a metade da m\u00e9dia da OCDE para o per\u00edodo, de 0.6%. O Brasil
\ntamb\u00e9m est\u00e1 muito aqu\u00e9m da m\u00e9dia para a Am\u00e9rica Latina e Caribe, que \u00e9 de 1.4%, acentua o estudo .<\/p>\n

“\u00c9 interessante a compara\u00e7\u00e3o do percentual de servidores p\u00fablicos do Brasil com os EUA, tendo\u00a0em vista que \u00e9 um pa\u00eds sempre apontado como exemplo de liberalismo e de Estado m\u00ednimo.\u00a0E o que os n\u00fameros da OCDE revelam \u00e9 que, nos Estados Unidos, h\u00e1 mais servidores (15.89%) \u2013\u00a0proporcionalmente \u2013 do que no Brasil (12.50%.)”, assinala Juracy Soares.<\/p>\n

Ele diz, ainda, que quando se faz a compila\u00e7\u00e3o dos dados relacionados \u00e0 taxa de crescimento do n\u00famero de
\nservidores, o resultado resumindo apenas o pa\u00eds com a maior taxa, que \u00e9 a Irlanda, com 3.56%; a\u00a0m\u00e9dia da OCDE, com 0.62%; a m\u00e9dia dos EUA, que foi de 0.66% no per\u00edodo; a m\u00e9dia da Am\u00e9rica\u00a0Latina e Caribe, que foi de 1.4% e o Brasil, que apresentou a mais baixa taxa, de 0.3%.<\/p>\n

“O exame dos relat\u00f3rios e gr\u00e1ficos indicados aponta para a conclus\u00e3o de que a eventual alega\u00e7\u00e3o\u00a0de que o Brasil tem um excesso de servidores p\u00fablicos n\u00e3o se sustenta. Ao analisarmos os quadros\u00a0da OCDE, fica patente que o Brasil\u00a0est\u00e1 abaixo dos indicadores m\u00e9dios em termos globais. J\u00e1 em compara\u00e7\u00e3o com os pa\u00edses Am\u00e9rica Latina e\u00a0Caribe, o Brasil crava seu indicador tecnicamente na m\u00e9dia”, refor\u00e7a.<\/p>\n

Banco Mundial<\/strong><\/p>\n

A segunda parte da pesquisa da Febrafite tem como base o estudo divulgado pelo Banco Mundial com o t\u00edtulo\u00a0\u201cGest\u00e3o de pessoas e folha de pagamentos no setor p\u00fablico brasileiro – O que os dados dizem”.\u00a0Nesse relat\u00f3rio, o organismo internacional faz um\u00a0 diagn\u00f3stico de dados de\u00a0servidores n\u00f3s n\u00edveis federal e estadual, limitado \u00e0s despesas com pessoal civil dos poderes executivos\u00a0federal e estaduais.<\/p>\n

Ao examinar as despesas com pessoal do governo federal, no per\u00edodo entre 1997 e\u00a02018, a conclus\u00e3o do estudo do Banco Mundial foi de que essas \u201cse mantiveram relativamente\u00a0est\u00e1veis como propor\u00e7\u00e3o do PIB e cresceram 3,7% ao ano, em termos reais. Nesse per\u00edodo, a raz\u00e3o\u00a0dessas despesas pelo PIB teve m\u00e9dia de 4,31%, atingiu valor m\u00e1ximo em 2000 (4,8%) e m\u00ednimo em\u00a02013 (3,8%).\u201d<\/p>\n

O mesmo estudo apresenta uma outra figura, onde se evidencia \u2013 no poder\u00a0executivo federal \u2013 que desde 2016, h\u00e1 uma redu\u00e7\u00e3o no gasto com pessoal ativo, que cai de 131.6\u00a0em 2016 para 125.9 em 2018. O indicador remunera\u00e7\u00e3o m\u00e9dia tamb\u00e9m cai, de 119.0 em 2016 para\u00a0114 em 2018. A linha indicativa da quantidade de servidores tamb\u00e9m aponta para uma redu\u00e7\u00e3o no\u00a0per\u00edodo, de 110.9 para 110.5, lembra o estudo da Febrafite.<\/p>\n

Ao analisar a mesma realidade nos governos estaduais, o relat\u00f3rio do Banco Mundial exibe\u00a0a figura de 37 na p\u00e1gina 54, onde tamb\u00e9m resta evidenciado \u2013 em n\u00edvel de poder executivo estadual\u00a0\u2013 que a partir de 2014, tamb\u00e9m h\u00e1 redu\u00e7\u00e3o no gasto com pessoal ativo. O indicador \u201cFolha\u00a0em termos reais\u201d cai de 198 para 179. O indicador \u201cSal\u00e1rio m\u00e9dio\u201d cai de 182 para 178. E o indicador\u00a0\u201cN\u00famero de v\u00ednculos\u201d cai do patamar de 109 para 100, conclui.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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