{"id":18993,"date":"2021-02-06T15:10:51","date_gmt":"2021-02-06T18:10:51","guid":{"rendered":"https:\/\/blogs2.correiobraziliense.com.br\/servidor\/?p=18993"},"modified":"2021-02-06T15:10:51","modified_gmt":"2021-02-06T18:10:51","slug":"lucro-social-um-debate-necessario-no-servico-publico-em-mundo-de-pandemia-o-cronotacografo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs2.correiobraziliense.com.br\/servidor\/lucro-social-um-debate-necessario-no-servico-publico-em-mundo-de-pandemia-o-cronotacografo\/","title":{"rendered":"Lucro social um debate necess\u00e1rio no servi\u00e7o p\u00fablico em mundo de pandemia. O Cronotac\u00f3grafo"},"content":{"rendered":"

“Como \u00e9 poss\u00edvel o setor p\u00fablico aferir o lucro social, na pr\u00e1tica, tem sido destaque nos grupos de\u00a0trabalho realizados por equipes. Para se ter ideia da relev\u00e2ncia das oficinas, em 2019, elas\u00a0apontaram que o trabalho de fiscaliza\u00e7\u00e3o do Inmetro pode gerar uma economia de cerca de RS\u00a08 bilh\u00f5es ao Brasil.\u00a0Na defini\u00e7\u00e3o do Asmetro-SN, vamos reiterar, portanto, Lucro Social \u00e9 a ‘quantifica\u00e7\u00e3o do\u00a0retorno e\/ou economia, em prol da sociedade, dos investimentos feitos em fun\u00e7\u00e3o da a\u00e7\u00e3o de\u00a0um \u00f3rg\u00e3o governamental, quer seja diretamente, atrav\u00e9s das a\u00e7\u00f5es de fiscaliza\u00e7\u00e3o, regula\u00e7\u00e3o e\u00a0controle, ou indiretamente, atrav\u00e9s de desdobramentos de suas a\u00e7\u00f5es’\u201d<\/strong><\/em><\/p>\n

S\u00e9rgio Ballerini*<\/strong><\/em><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

A globaliza\u00e7\u00e3o, as demandas da sociedade, a credibilidade como vetor potencial de escolha\u00a0dever\u00e3o ter novos formatos e exig\u00eancias a partir da pandemia do coronav\u00edrus (Covid-19). Tanto\u00a0o trabalho presencial, como o \u201chome office\u201d nas empresas p\u00fablicas devem ser mais um elemento\u00a0crucial para debate nas oficinas de Lucro Social do Asmetro-SN.<\/p>\n

Levar \u00e0 mesa de discuss\u00e3o o leque de novas quest\u00f5es que v\u00e3o emergir desse momento de\u00a0dificuldades, desafios, sobreviv\u00eancia e, sobretudo, de esperan\u00e7a, \u00e9 um dos objetivos do\u00a0Asmetro-SN, com a realiza\u00e7\u00e3o das novas oficinas de Lucro Social.<\/p>\n

Baseado no modelo Embrapa de Lucro Social, desde 2009, o Asmetro-SN vem desenvolvendo\u00a0a sua pr\u00f3pria metodologia. Desde 2014, o Sindicato j\u00e1 realizou dezenas de oficinas, reunindo\u00a0representantes de minist\u00e9rios, sindicatos e do setor p\u00fablico em geral, de todas as regi\u00f5es da\u00a0federa\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

A pandemia mostra que estamos diante de situa\u00e7\u00f5es completamente novas, que dever\u00e3o nos\u00a0apontar a\u00e7\u00f5es necess\u00e1rias para a consagra\u00e7\u00e3o do lucro social, na rela\u00e7\u00e3o servi\u00e7o p\u00fablico e\u00a0consumidor. Afinal, lucro social no setor p\u00fablico \u00e9 ferramenta muito mais poderosa, assumindo\u00a0que a sociedade \u00e9 o patr\u00e3o e o benefici\u00e1rio direto das a\u00e7\u00f5es decorrentes de empresas p\u00fablicas.<\/p>\n

Vamos buscar, portanto, formas de posicionamento, de valoriza\u00e7\u00e3o do trabalho, tantas vezes\u00a0pouco reconhecido. Lucro social \u00e9, sem d\u00favida, a demonstra\u00e7\u00e3o p\u00fablica de que h\u00e1 muito a\u00a0oferecer de nosso trabalho, muitas vezes invis\u00edvel, \u00e1rduo, dedicado, em prol da sociedade.<\/p>\n

Nas oficinas, o Ametro-SN desenvolve atividades capazes de levar o servidor p\u00fablico a\u00a0visualizar o quanto a sua atividade \u00e9 permeada de valores, em geral, despercebidos.\u00a0Buscamos a valoriza\u00e7\u00e3o do trabalho do servidor p\u00fablico, de suas potencialidades e o\u00a0fortalecimento da credibilidade de suas a\u00e7\u00f5es. As oficinas t\u00eam possibilitado esse debate\u00a0democr\u00e1tico em sintonia com as demandas do consumidor, cada vez mais exigente e bem\u00a0informado.<\/p>\n

Desafios impostos<\/strong><\/p>\n

N\u00e3o podemos perder de vista que o lucro social \u00e9 uma valiosa ferramenta capaz de medir as\u00a0diversas e m\u00faltiplas a\u00e7\u00f5es realizadas pelo setor p\u00fablico, que n\u00e3o t\u00eam visibilidade para a\u00a0sociedade. Esse \u00e9 o ponto principal dos trabalhos desenvolvidos pelos grupos nas oficinas, antes\u00a0e a partir de agora, por conta dos desafios impostos pela pandemia.<\/p>\n

Em sua trajet\u00f3ria, o Ametro-SN j\u00e1 realizou v\u00e1rias oficinas, debatendo temas oriundos de\u00a0preocupa\u00e7\u00f5es especificas de servidores p\u00fablicos. O Sindicato atua sempre, de forma reativa, a\u00a0partir de demandas dos servidores. O que difere o lucro social no trabalho presencial e no \u201chome office\u201d? H\u00e1 diferen\u00e7a? Como\u00a0mensurar o conceito? S\u00e3o temas para debates nas mesas das oficinas.<\/p>\n

Em prol da sociedade<\/strong><\/p>\n

Como \u00e9 poss\u00edvel o setor p\u00fablico aferir o lucro social, na pr\u00e1tica, tem sido destaque nos grupos de\u00a0trabalho realizados por equipes. Para se ter ideia da relev\u00e2ncia das oficinas, em 2019, elas\u00a0apontaram que o trabalho de fiscaliza\u00e7\u00e3o do Inmetro pode gerar uma economia de cerca de RS\u00a08 bilh\u00f5es ao Brasil.<\/p>\n

Na defini\u00e7\u00e3o do Asmetro-SN, vamos reiterar, portanto, Lucro Social \u00e9 a \u201cquantifica\u00e7\u00e3o do\u00a0retorno e\/ou economia, em prol da sociedade, dos investimentos feitos em fun\u00e7\u00e3o da a\u00e7\u00e3o de\u00a0um \u00f3rg\u00e3o governamental, quer seja diretamente, atrav\u00e9s das a\u00e7\u00f5es de fiscaliza\u00e7\u00e3o, regula\u00e7\u00e3o e\u00a0controle, ou indiretamente, atrav\u00e9s de desdobramentos de suas a\u00e7\u00f5es\u201d.<\/p>\n

De acordo com o F\u00f3rum Nacional Contra a Pirataria (FNCP), apesar de todos os esfor\u00e7os, o Brasil\u00a0ainda perde R$ 296 bilh\u00f5es por ano, com pirataria, contrabando e com\u00e9rcio ilegal de produtos.<\/p>\n

No per\u00edodo de 2011 a 2018, o Inmetro anuiu mais de 650 mil pedidos de licen\u00e7a de importa\u00e7\u00e3o;\u00a0fiscalizou mais de 200 milh\u00f5es de instrumentos, sendo cerca de 60 milh\u00f5es na modalidade auto-verifica\u00e7\u00e3o; e realizou mais de mais de 1,5 milh\u00e3o inspe\u00e7\u00f5es.<\/p>\n

Retorno valioso<\/strong><\/p>\n

Nas oficinas, as equipes n\u00e3o medem esfor\u00e7os para apresentar os cases que t\u00eam retorno valioso\u00a0para a sociedade. S\u00e3o ideias que podem passar despercebidas pelo p\u00fablico, mas, nas oficinas,\u00a0s\u00e3o debatidas e inseridas pelos grupos atentos a seu valor intr\u00ednseco. Exemplos n\u00e3o faltam.<\/p>\n

De que forma a preven\u00e7\u00e3o pode evitar doen\u00e7as em beb\u00eas e quanto essa engrenagem pode\u00a0contribuir para gerar lucro social? De que forma a capacita\u00e7\u00e3o e o envolvimento profissional, que\u00a0mobilizam tantos servidores p\u00fablicos, podem representar essa fant\u00e1stica contribui\u00e7\u00e3o?<\/p>\n

Motivadas com os desafios propostos nas oficinas, as equipes buscam os mais diversos temas.\u00a0Uma delas, apresentou o empenho que cerca a produ\u00e7\u00e3o de um aparelho de press\u00e3o, vital \u00e0\u00a0sa\u00fade, e o que ele representa de lucro social: e finalmente a mesma quest\u00e3o sobre o processo\u00a0de averba\u00e7\u00e3o de contratos de transfer\u00eancia e franquia, que demanda uma grande linha de pessoal\u00a0altamente qualificado, e de excel\u00eancia.<\/p>\n

C\u00e1lculos e procedimentos apontaram uma economia de R$ 5 bilh\u00f5es a partir da utiliza\u00e7\u00e3o de\u00a0equipamentos do Inmetro, em um dos primeiros cases realizados nas oficinas.<\/p>\n

Responsabilidade p\u00fablica<\/strong><\/p>\n

As oficinas colocam em discuss\u00e3o os mais amplos e diversos temas de interesse do servidor\u00a0p\u00fablico. Por exemplo, apontar o retorno social tem uma conota\u00e7\u00e3o diferente: quanto o cidad\u00e3o\u00a0tem, economicamente falando, de retorno em fun\u00e7\u00e3o das a\u00e7\u00f5es ou dos processos gerenciados e\u00a0fiscalizados por entidades p\u00fablicas? Como mensurar esse ganho ou a economia gerada pela a\u00e7\u00e3o\u00a0direta ou indireta do Estado, \u00e9 sempre ponto em debate.<\/p>\n

A ferramenta do lucro social \u00e9 fundamental para apresentar \u00e0 sociedade a import\u00e2ncia das a\u00e7\u00f5es\u00a0desempenhadas pelos institutos do setor p\u00fablico, apresentando n\u00fameros concretos de nosso\u00a0desempenho. \u00c9 cada vez mais importante que fa\u00e7amos o diagn\u00f3stico do lucro social\u00a0das institui\u00e7\u00f5es p\u00fablicas como uma ferramenta de transpar\u00eancia das a\u00e7\u00f5es sociais.<\/p>\n

A agenda Lucro Social comprova a convic\u00e7\u00e3o de que somente com o di\u00e1logo, e aporte de novas\u00a0e diferentes perspectivas, ser\u00e1 poss\u00edvel construir as melhores solu\u00e7\u00f5es. A quest\u00e3o do lucro social\u00a0insere-se nesse contexto. H\u00e1 algumas d\u00e9cadas esse era um conceito desconhecido da maior parte\u00a0dos gestores. Hoje, \u00e9 cada vez mais crucial e necess\u00e1rio. S\u00e3o novos tempos, novos modelos de\u00a0a\u00e7\u00f5es, que tendem a passar por constantes mudan\u00e7as.<\/p>\n

\u00c9 preciso estar pronto e bem informado sobre a import\u00e2ncia do lucro social como fator de\u00a0valoriza\u00e7\u00e3o e qualifica\u00e7\u00e3o das atividades p\u00fablicas.<\/p>\n

Atualmente, a preocupa\u00e7\u00e3o com o retorno para a sociedade \u00e9 conceito chave, como j\u00e1 foi dito\u00a0nas oficinas, para o dia a dia de muitos l\u00edderes mundiais, guiando e estabelecendo par\u00e2metros\u00a0para o planejamento, a execu\u00e7\u00e3o, o monitoramento e avalia\u00e7\u00e3o de todo tipo de a\u00e7\u00e3o. Trata-se\u00a0da amplia\u00e7\u00e3o do conceito de responsabilidade p\u00fablica.<\/p>\n

A motiva\u00e7\u00e3o \u00e9 ponto crucial para o servidor p\u00fablico e sociedade estabeleceram uma melhor\u00a0rela\u00e7\u00e3o de confian\u00e7a. Utilizando o lucro social como ferramenta estamos no caminho da\u00a0valoriza\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os de excel\u00eancia prestados \u00e0 sociedade. \u00c9 um novo horizonte que se abre.\u00a0Como bem registrou o pensador Lord Kelvin (William Thompson), \u201cmuitas vezes, se voc\u00ea\u00a0medir aquilo de que est\u00e1 falando e expressar em n\u00fameros, voc\u00ea conhece alguma coisa\u00a0sobre o assunto; mas, quando voc\u00ea n\u00e3o exprimir em n\u00fameros, seu conhecimento \u00e9\u00a0pobre e insatisfat\u00f3rio\u201d.<\/p>\n

As oficinas de lucro social mostram a veracidade do pensamento.<\/p>\n

O Lucro Social do Cronotac\u00f3grafo<\/strong><\/p>\n

Dentro dessa linha de pensamento, o desafio consiste em realizar a quantifica\u00e7\u00e3o do retorno\u00a0que a utiliza\u00e7\u00e3o do instrumento Cronotac\u00f3grafo prov\u00ea a sociedade, uma vez que ele \u00e9\u00a0considerado como a \u201ccaixa preta” que fornece os registros referentes \u00e0s velocidades, dist\u00e2ncias\u00a0e tempos (de repouso, em condu\u00e7\u00e3o, dentre outros) desenvolvidos pelos motoristas em\u00a0ve\u00edculos cuja utiliza\u00e7\u00e3o deste instrumento \u00e9 obrigat\u00f3ria, como os de transporte de cargas\u00a0perigosas, escolares, de passageiros acima de 10 lugares e os de carga com PTB (peso bruto
\ntotal) acima de 4.536kg. Estamos falando de 2,5 milh\u00f5es de ve\u00edculos, cerca de 10% da frota\u00a0nacional.<\/p>\n

Portanto, vamos ao debate.<\/p>\n

*S\u00e9rgio Ballerini<\/em> – Mestre em Sistema de Gest\u00e3o; Analista Executivo em Metrologia e Qualidade;\u00a0Servidor p\u00fablico federal aposentado. Presidente do ASmetro-SN. Ex-diretor de\u00a0Metrologia Legal e diretor de Normaliza\u00e7\u00e3o no Inmetro, diretor da Administra\u00e7\u00e3o e Finan\u00e7as na\u00a0Funda\u00e7\u00e3o de Tecnologia Industrial, diretor e presidente na Datamec SA.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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