{"id":19689,"date":"2021-05-27T07:25:48","date_gmt":"2021-05-27T10:25:48","guid":{"rendered":"https:\/\/blogs2.correiobraziliense.com.br\/servidor\/?p=19689"},"modified":"2021-05-26T23:15:05","modified_gmt":"2021-05-27T02:15:05","slug":"automacao-pode-suprir-aposentadoria-de-54-mil-servidores","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs2.correiobraziliense.com.br\/servidor\/automacao-pode-suprir-aposentadoria-de-54-mil-servidores\/","title":{"rendered":"Automa\u00e7\u00e3o pode suprir aposentadoria de 54 mil servidores"},"content":{"rendered":"

Este \u00e9 o primeiro estudo da Enap que aponta o impacto da transforma\u00e7\u00e3o digital no servi\u00e7o p\u00fablico para os pr\u00f3ximos 30 anos. A previs\u00e3o \u00e9 de que um grande percentual de toda m\u00e3o de obra n\u00e3o seja substitu\u00eddo no m\u00e9dio prazo, principalmente os com menor n\u00edvel de escolaridade, menor m\u00e9dia salarial e as mulheres.\u00a0Sem medidas como automa\u00e7\u00e3o, realoca\u00e7\u00e3o ou requalifica\u00e7\u00e3o de profissionais, o d\u00e9ficit de servidores em 2030 pode chegar a 232 mil profissionais.\u00a0Em 2050, esse n\u00famero vai ultrapassar 90 mil ocupa\u00e7\u00f5es<\/strong><\/em><\/p>\n

Segundo os autores do estudo, no entanto, o resultado n\u00e3o aponta para o fim do emprego em determinadas \u00e1reas. A pesquisa traz luz a uma realidade do presente que ser\u00e1 ainda mais evidente nas pr\u00f3ximas d\u00e9cadas. O uso de novas tecnologias pode ser um aliado importante para substituir o trabalho de 53,6 mil servidores p\u00fablicos federais aptos a se aposentar a partir de 2030. Segundo pesquisa da Escola Nacional de Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica (Enap), esse \u00e9 o total de ocupa\u00e7\u00f5es com alta propens\u00e3o \u00e0 automa\u00e7\u00e3o entre os profissionais que podem se aposentar \u2013 ou seja, aquelas atividades que podem ser substitu\u00eddas por m\u00e1quinas.<\/p>\n

Pelos dados da pesquisa, a m\u00e9dia de estudo no servi\u00e7o p\u00fablico \u00e9 de 15,35 anos, com um\u00a0m\u00ednimo de 8 anos (ensino fundamental completo) a um m\u00e1ximo de 21 anos (doutorado).\u00a0A vari\u00e1vel de escolaridade descreve as categorias da maior titula\u00e7\u00e3o declarada pelo\u00a0servidor. A maior parte dos servidores tem ensino superior completo (36%), seguido\u00a0de ensino m\u00e9dio (20%), doutorado (19%) e mestrado\/MBA (19%), e ensino fundamental
\n(5%).<\/p>\n

A remunera\u00e7\u00e3o m\u00e9dia mensal \u00e9 de R$ 9.913, com uma mediana de R$ 8.078 e\u00a0desvio padr\u00e3o de R$ 6.201,64. A maior parte dos servidores, 60,3% recebem at\u00e9 R$ 10\u00a0mil, 31,1% entre R$ 10 mil e R$ 20 mil, 8,3% entre R$ 20 mil e 30 mil, 0,3% entre R$ 30 mil\u00a0e R$ 40 mil, e 0,003% acima de R$ 40 mil. Dentre as maiores remunera\u00e7\u00f5es, 17 servidores\u00a0receberam acima de R$ 40 mil. Esses servidores est\u00e3o presentes nas ocupa\u00e7\u00f5es de\u00a0Diretores do Executivo, Delegados e M\u00e9dicos. H\u00e1 6.877 registros que apresentam sal\u00e1rios\u00a0zerados, mas que se referem a servidores que recebem seus pagamentos por sistemas\u00a0alternativos ao Siape, por exemplo M\u00e9dicos Residentes e integrantes do programa Mais\u00a0M\u00e9dicos, informa a Enap.<\/p>\n

Para chegar a esse resultado, o estudo avaliou a propens\u00e3o de automa\u00e7\u00e3o das atuais ocupa\u00e7\u00f5es do governo federal, que totalizam cerca de 520 mil servidores, e cruzou esses dados com a expectativa de aposentadorias para os pr\u00f3ximos anos. Sem medidas como automa\u00e7\u00e3o, realoca\u00e7\u00e3o ou requalifica\u00e7\u00e3o de profissionais, o d\u00e9ficit de servidores no ano de 2030 pode chegar a 232 mil profissionais.<\/p>\n

\u201cO mundo do trabalho est\u00e1 mudando. E esse \u00e9 o primeiro estudo que confirma a tend\u00eancia de automa\u00e7\u00e3o no setor p\u00fablico federal. A boa not\u00edcia \u00e9 que agora temos o mapa dessas ocupa\u00e7\u00f5es e o impacto que isso ter\u00e1 at\u00e9 2050. Os resultados da pesquisa auxiliar\u00e3o gestores a se prepararem para o futuro de forma mais eficiente. E o futuro caminha para ser mais anal\u00edtico e menos mec\u00e2nico\u201d, destaca Diogo Costa, presidente da Enap.<\/p>\n

A tend\u00eancia de automa\u00e7\u00e3o \u00e9 crescente na proje\u00e7\u00e3o temporal. No ano de 2040, mais de 68 mil servidores aptos a se aposentar poder\u00e3o ter suas atividades substitu\u00eddas por automa\u00e7\u00e3o. Em 2050, esse n\u00famero vai ultrapassar 90 mil ocupa\u00e7\u00f5es (confira no infogr\u00e1fico).<\/p>\n

O Minist\u00e9rio da Educa\u00e7\u00e3o \u00e9 o \u00f3rg\u00e3o com o maior n\u00famero\u00a0de servidores, assim como o maior n\u00famero em ocupa\u00e7\u00f5es com alta propens\u00e3o \u00e0\u00a0automa\u00e7\u00e3o, com 78 de 272 ocupa\u00e7\u00f5es que comp\u00f5e o \u00f3rg\u00e3o. Nessas ocupa\u00e7\u00f5es est\u00e3o\u00a047,3 mil (18,75%) do total de 252,2 mil servidores.\u00a0Em termos salariais, s\u00e3o 9,5% da massa salarial.\u00a0O Minist\u00e9rio da Sa\u00fade tem 26 das 129 ocupa\u00e7\u00f5es em alta propens\u00e3o \u00e0\u00a0automa\u00e7\u00e3o, o que representa 11,9 mil (17,9%) do total de 66,5 mil servidores. \u00c9 seguido\u00a0na quantidade total de servidores por Minist\u00e9rio do Desenvolvimento Social, com 1,7 mil (5,3%) do total de 32 mil servidores, do Minist\u00e9rio da Fazenda, com 5,3 mil (17,8%) de\u00a029,8 mil servidores, e do Minist\u00e9rio da Justi\u00e7a, com 3,8 mil (13%) do total de 29 mil\u00a0servidores.<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Fun\u00e7\u00f5es tradicionais e automa\u00e7\u00e3o<\/strong>
\nNo estudo, os autores Willian Adamczyk, Leonardo Monasterio e Adelar Fochezatto explicam que a automa\u00e7\u00e3o j\u00e1 est\u00e1 modificando a estrutura de cargos no governo federal. V\u00e1rias ocupa\u00e7\u00f5es, com tend\u00eancia a desaparecer \u2014 a exemplo de auxiliares administrativos, datil\u00f3grafos e operadores de audiovisual \u2014, est\u00e3o sendo substitu\u00eddas por servi\u00e7os digitais.<\/p>\n

Em 2020, 27% dos cargos que ficaram vagos por aposentadorias s\u00e3o de fun\u00e7\u00f5es que devem ser extintas, e podem ser substitu\u00eddas por servi\u00e7os automatizados. Dos 13.916 servidores que se aposentaram, 3.774 ocupavam cargos cujas fun\u00e7\u00f5es t\u00eam grande potencial de serem automatizadas ou terceirizadas. Os dados s\u00e3o do Painel Estat\u00edstico de Pessoal (PEP).<\/p>\n

\u201c\u00c9 importante destacar que o resultado n\u00e3o aponta para o fim do emprego em determinadas \u00e1reas. O que a pesquisa faz \u00e9 trazer luz a uma realidade do presente (tend\u00eancia de automa\u00e7\u00e3o) e que ser\u00e1 ainda mais evidente nas pr\u00f3ximas d\u00e9cadas\u201d, explica Leonardo Monasterio, coordenador-geral de Ci\u00eancia de Dados da Enap.<\/p>\n

Ocupa\u00e7\u00f5es em risco<\/strong>
\nH\u00e1 104.670 pessoas em 96 ocupa\u00e7\u00f5es no segmento mais indicado \u00e0 automa\u00e7\u00e3o. S\u00e3o ocupa\u00e7\u00f5es com grande quantidade de servidores, como assistente administrativo (73.208 servidores), auxiliar de escrit\u00f3rio (8.022) e datil\u00f3grafo (4.559). A escolaridade m\u00e9dia de estudo nesse grupo \u00e9 de 13,42 anos, com remunera\u00e7\u00e3o m\u00e9dia de R$ 5.683. Ou seja: a pesquisa comprova que as ocupa\u00e7\u00f5es com alta propens\u00e3o \u00e0 automa\u00e7\u00e3o s\u00e3o as que possuem menor n\u00edvel de escolaridade e menor m\u00e9dia salarial.<\/p>\n

Nessa faixa, h\u00e1 tamb\u00e9m algumas ocupa\u00e7\u00f5es que j\u00e1 foram extintas ou terceirizadas em reformas de 2018 e 2019, como motorista, trabalhador agropecu\u00e1rio em geral, auxiliar de biblioteca.<\/p>\n

O impacto da automa\u00e7\u00e3o pode aumentar a desigualdade de g\u00eanero. Das 232 mil mulheres, 48,1 mil est\u00e3o em ocupa\u00e7\u00f5es de alta propens\u00e3o \u00e0 automa\u00e7\u00e3o, ou seja, 20,7%. Para os homens, esse n\u00famero \u00e9 de 56,6 dos 290 mil, representando 19,5%. Ou seja, o efeito da automa\u00e7\u00e3o \u00e9 relativamente superior sobre as ocupa\u00e7\u00f5es com maior presen\u00e7a feminina. Costureiras, auxiliares de escrit\u00f3rio e de biblioteca s\u00e3o exemplos de ocupa\u00e7\u00f5es com alta propens\u00e3o \u00e0 automa\u00e7\u00e3o compostas por uma maioria de mulheres.<\/p>\n

Compet\u00eancias necess\u00e1rias aos servidores<\/strong>
\n\u201cPara que os servidores tirem proveito das novas tecnologias de automa\u00e7\u00e3o para aumentar a produtividade do seu trabalho, recomenda-se o desenvolvimento de compet\u00eancias digitais, principalmente compet\u00eancias t\u00e9cnicas em ci\u00eancias, tecnologia e inform\u00e1tica\u201d, afirma Willian Adamczyk.<\/p>\n

Ele sugere dar \u00eanfase ainda \u00e0s soft skills, que incluem as habilidades gerenciais, de relacionamento interpessoal e art\u00edsticas. \u201cEssas habilidades valorizam o trabalho em equipe e s\u00e3o caracter\u00edsticas distintivamente humanas, sem perspectivas de serem desempenhadas por m\u00e1quinas\u201d, diz o pesquisador.<\/p>\n

Em fevereiro deste ano, o governo federal definiu as sete compet\u00eancias transversais a todos os servidores p\u00fablicos e as nove compet\u00eancias essenciais para as lideran\u00e7as, que ir\u00e3o nortear tanto as a\u00e7\u00f5es de capacita\u00e7\u00e3o e forma\u00e7\u00e3o quanto a sele\u00e7\u00e3o de talentos e a certifica\u00e7\u00e3o e a avalia\u00e7\u00e3o de desempenho de servidores.<\/p>\n

Profiss\u00f5es menos impactadas pela automa\u00e7\u00e3o<\/strong>
\nAs ocupa\u00e7\u00f5es que devem se manter, independentemente do avan\u00e7o da tecnologia, s\u00e3o aquelas que exigem tarefas anal\u00edticas ou pouco repetitivas. Entre elas, est\u00e3o as de pesquisadores e profissionais relacionados \u00e0s ci\u00eancias naturais, sociais e da sa\u00fade, como engenheiros, economistas, soci\u00f3logos, ge\u00f3grafos, bi\u00f3logos, psic\u00f3logos e antrop\u00f3logos. Ainda, h\u00e1 profissionais de gest\u00e3o e comunica\u00e7\u00e3o como gerentes de produ\u00e7\u00e3o e de servi\u00e7os de sa\u00fade, rela\u00e7\u00f5es p\u00fablicas, publicit\u00e1rios e redatores.<\/p>\n

As atividades mais comuns entre os pesquisadores s\u00e3o as que envolvem desenvolvimento de novos materiais, produtos, processos e m\u00e9todos, conforme descri\u00e7\u00e3o da CBO 2002.<\/p>\n

Metodologia<\/strong>
\nO estudo considera os servidores civis ativos, de acordo com seu v\u00ednculo principal, de carga hor\u00e1ria igual ou superior a 40 horas semanais em dezembro de 2017. Com esse filtro, trabalha-se com as informa\u00e7\u00f5es de 521.701 servidores, de um total de 627.284 v\u00ednculos registrados no Sistema Integrado de Administra\u00e7\u00e3o de Pessoal (Siape) de 2017.<\/p>\n

Al\u00e9m dos dados do Siape, a pesquisa usa a Classifica\u00e7\u00e3o Brasileira de Ocupa\u00e7\u00f5es (CBO-2002) e a Rela\u00e7\u00e3o Anual de Informa\u00e7\u00f5es Sociais (RAIS), de responsabilidade do Minist\u00e9rio da Economia. A compatibiliza\u00e7\u00e3o resulta em 389 ocupa\u00e7\u00f5es p\u00fablicas distintas, das quais 96 t\u00eam mais chances de serem automatizadas.<\/p>\n

(*) Willian Adamczyk \u00e9 doutorando de Economia na Pontif\u00edcia Universidade Cat\u00f3lica do Rio Grande do Sul (PUC\/RS). Leonardo Monasterio \u00e9 doutor em Economia e Coordenador-geral de Ci\u00eancias de Dados na Enap. Adelar Fochezatto \u00e9 doutor em Economia e professor no Programa de P\u00f3s-Gradua\u00e7\u00e3o em Economia da PUC\/RS.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Este \u00e9 o primeiro estudo da Enap que aponta o impacto da transforma\u00e7\u00e3o digital no servi\u00e7o p\u00fablico para os pr\u00f3ximos 30 anos. 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