{"id":20057,"date":"2021-07-07T10:41:29","date_gmt":"2021-07-07T13:41:29","guid":{"rendered":"https:\/\/blogs2.correiobraziliense.com.br\/servidor\/?p=20057"},"modified":"2021-07-07T10:41:29","modified_gmt":"2021-07-07T13:41:29","slug":"governanca-o-caminho-para-a-modernizacao-da-administracao-publica-brasileira","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs2.correiobraziliense.com.br\/servidor\/governanca-o-caminho-para-a-modernizacao-da-administracao-publica-brasileira\/","title":{"rendered":"Governan\u00e7a, o caminho para a moderniza\u00e7\u00e3o da administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica brasileira"},"content":{"rendered":"

“N\u00e3o \u00e9 novidade que o Brasil ainda apresenta baixos desempenhos em competitividade e\u00a0inova\u00e7\u00e3o e, recentemente, saiu do grupo das dez maiores economias do mundo, ocupando atualmente a\u00a012\u00aa posi\u00e7\u00e3o.\u00a0A capacidade que os governos t\u00eam de avaliar, direcionar e monitorar a gest\u00e3o das pol\u00edticas e\u00a0servi\u00e7os p\u00fablicos \u00e9 condi\u00e7\u00e3o estruturante para trazer melhor competitividade dos produtos brasileiros\u00a0no cen\u00e1rio internacional e maior n\u00edvel de confian\u00e7a no aspecto pol\u00edtico, econ\u00f4mico e social nos\u00a0mercados, capaz de atrair investimentos internos e externos com maior facilidade”<\/strong><\/em><\/p>\n

Jo\u00e3o Augusto Ribeiro Nardes*<\/strong><\/em><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Nos \u00faltimos ano tem se intensificado os esfor\u00e7os para que o Brasil seja aceito como membro\u00a0da Organiza\u00e7\u00e3o para a Coopera\u00e7\u00e3o e Desenvolvimento Econ\u00f4mico (OCDE). Dentre os diversos\u00a0requisitos para ingresso no chamado \u201cclube dos ricos\u201d, podemos afirmar que boas pr\u00e1ticas de\u00a0governan\u00e7a permitem alcan\u00e7ar os mais elevados padr\u00f5es pretendidos, seja em quest\u00f5es econ\u00f4micas,\u00a0educacionais, meio ambiente ou em a\u00e7\u00f5es voltadas ao combate \u00e0 corrup\u00e7\u00e3o, por exemplo.<\/p>\n

A governan\u00e7a tem fun\u00e7\u00e3o relevante na administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica, sendo consolidada a partir da\u00a0Constitui\u00e7\u00e3o de 1988, que conferiu ao cidad\u00e3o instrumentos de controle, como a transpar\u00eancia e a\u00a0participa\u00e7\u00e3o nas escolhas e defini\u00e7\u00f5es de pol\u00edticas p\u00fablicas.<\/p>\n

As transforma\u00e7\u00f5es ocorridas ao longo do s\u00e9culo XX, culminadas pelas inova\u00e7\u00f5es\u00a0tecnol\u00f3gicas, redesenharam a sociedade em todos os setores. Assim, setor p\u00fablico e setor privado, com\u00a0caracter\u00edsticas pr\u00f3prias, depararam-se com um maior entendimento dos pontos a serem reparados ou\u00a0adequados \u00e0 nova realidade.<\/p>\n

N\u00e3o \u00e9 novidade que o Brasil ainda apresenta baixos desempenhos em competitividade e\u00a0inova\u00e7\u00e3o e, recentemente, saiu do grupo das dez maiores economias do mundo, ocupando atualmente a\u00a012\u00aa posi\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

A capacidade que os governos t\u00eam de avaliar, direcionar e monitorar a gest\u00e3o das pol\u00edticas e\u00a0servi\u00e7os p\u00fablicos \u00e9 condi\u00e7\u00e3o estruturante para trazer melhor competitividade dos produtos brasileiros\u00a0no cen\u00e1rio internacional e maior n\u00edvel de confian\u00e7a no aspecto pol\u00edtico, econ\u00f4mico e social nos\u00a0mercados, capaz de atrair investimentos internos e externos com maior facilidade.<\/p>\n

O Refer\u00eancia B\u00e1sico de Governan\u00e7a Organizacional, do Tribunal de Contas da Uni\u00e3o (TCU),\u00a0bem conceitua governan\u00e7a como \u201ca aplica\u00e7\u00e3o de pr\u00e1ticas de lideran\u00e7a, de estrat\u00e9gia e de controle, que\u00a0permitem aos mandat\u00e1rios de uma organiza\u00e7\u00e3o p\u00fablica e \u00e0s partes nela interessadas avaliar sua situa\u00e7\u00e3o\u00a0e demandas, direcionar a sua atua\u00e7\u00e3o e monitorar o seu funcionamento, de modo a aumentar as chances\u00a0de entrega de bons resultados aos cidad\u00e3os, em termos de servi\u00e7os e de pol\u00edticas p\u00fablicas\u201d.<\/p>\n

Al\u00e9m do vasto material t\u00e9cnico que tem sido produzido pelo TCU desde 2014, tornou-se um\u00a0marco no Brasil o Decreto Federal n\u00ba 9.203\/2017, que disp\u00f5e sobre a pol\u00edtica de governan\u00e7a da\u00a0administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica federal direta, aut\u00e1rquica e fundacional. A import\u00e2ncia do referido ato\u00a0regulamentador reside na uniformiza\u00e7\u00e3o, ao menos em \u00e2mbito federal, de conceitos e princ\u00edpios\u00a0inerentes \u00e0 governan\u00e7a, bem como a melhoria do planejamento na gest\u00e3o dos recursos p\u00fablicos,\u00a0otimizando a presta\u00e7\u00e3o e qualidade das pol\u00edticas p\u00fablicas.<\/p>\n

\u00c9 um trabalho de longo prazo e, principalmente, de mudan\u00e7a de cultura, o que exige de todos\u00a0uma nova vis\u00e3o sobre o setor p\u00fablico. Por isso, os trabalhos de conscientiza\u00e7\u00e3o e de comunica\u00e7\u00e3o\u00a0eficiente tornam-se fundamental. Com esse prop\u00f3sito surgiu a Rede Governan\u00e7a Brasil (RGB), uma\u00a0organiza\u00e7\u00e3o n\u00e3o governamental composta por servidores p\u00fablicos, gestores, professores, especialistas e\u00a0sociedade, que, de forma colaborativa, trabalham em prol da dissemina\u00e7\u00e3o das diversas nuances da\u00a0governan\u00e7a, como compliance e gerenciamento de riscos.<\/p>\n

Completando dois anos nesta quarta-feira (07.07), a RGB re\u00fane quase 400 colaboradores e se\u00a0expande para outros pa\u00edses da Am\u00e9rica Latina. Em agosto ser\u00e1 lan\u00e7ada a Rede Governan\u00e7a Argentina\u00a0com base no trabalho desenvolvido pela rede brasileira. A RGB apresenta compromissos e a\u00e7\u00f5es para\u00a0auxiliar gestores de diferentes esferas de Poder na compreens\u00e3o e implanta\u00e7\u00e3o da boa governan\u00e7a. Em\u00a0apenas dois anos \u00e9 poss\u00edvel afirmar que, apesar das dificuldades naturais de um processo de inova\u00e7\u00e3o,\u00a0bons resultados foram colhidos e est\u00e3o sendo semeados, especialmente com a crescente normatiza\u00e7\u00e3o\u00a0da governan\u00e7a em diferentes organiza\u00e7\u00f5es p\u00fablicas.<\/p>\n

Nesse aspecto, a RGB tamb\u00e9m atua junto ao Congresso Nacional para conscientizar os\u00a0parlamentares na produ\u00e7\u00e3o de leis de incentivo \u00e0s boas pr\u00e1ticas de governan\u00e7a. Dentro do seu\u00a0planejamento estrat\u00e9gico est\u00e3o previstas, at\u00e9 2025, em torno de 500 a\u00e7\u00f5es focadas em governan\u00e7a,\u00a0todas realizadas pelos volunt\u00e1rios da rede, distribu\u00eddos em 39 comit\u00eas tem\u00e1ticos e grupos de trabalho,\u00a0um verdadeiro mutir\u00e3o.<\/p>\n

Em suma, h\u00e1 ferramentas e caminhos para a conquista de uma melhor governan\u00e7a e, por\u00a0conseguinte, de avan\u00e7os na competitividade no pa\u00eds. \u00c9 necess\u00e1rio que o conte\u00fado produzido pelos\u00a0\u00f3rg\u00e3os de controle e por iniciativas independentes como a RGB seja disseminado; e que a governan\u00e7a\u00a0p\u00fablica seja, de fato, vista e efetivamente implementada como pol\u00edtica de Estado.<\/p>\n

L\u00e1 na ponta todos os esfor\u00e7os ter\u00e3o como resultado a melhoria de vida dos brasileiros, como\u00a0escolas e hospitais de qualidade, seguran\u00e7a, economia s\u00f3lida e inclusiva, mais transpar\u00eancia e\u00a0credibilidade do pa\u00eds no cen\u00e1rio global.<\/p>\n

*Jo\u00e3o Augusto Ribeiro Nardes<\/em> – Ministro do Tribunal de Contas da Uni\u00e3o, atual presidente do Comit\u00ea de Cria\u00e7\u00e3o de Capacidades da Organiza\u00e7\u00e3o Latino-Americana e do\u00a0Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores (OLACEFS),\u00a0fundador e embaixador da Rede Governan\u00e7a Brasil (RGB).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

“N\u00e3o \u00e9 novidade que o Brasil ainda apresenta baixos desempenhos em competitividade e\u00a0inova\u00e7\u00e3o e, recentemente, saiu do grupo das dez maiores economias do mundo, ocupando atualmente a\u00a012\u00aa posi\u00e7\u00e3o.\u00a0A capacidade que os governos t\u00eam de avaliar, direcionar e monitorar a gest\u00e3o das pol\u00edticas e\u00a0servi\u00e7os p\u00fablicos \u00e9 condi\u00e7\u00e3o estruturante para trazer melhor competitividade dos produtos brasileiros\u00a0no cen\u00e1rio internacional e maior n\u00edvel de 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