{"id":4167,"date":"2017-01-30T18:51:15","date_gmt":"2017-01-30T20:51:15","guid":{"rendered":"https:\/\/blogs2.correiobraziliense.com.br\/servidor\/?p=4167"},"modified":"2017-01-30T18:51:15","modified_gmt":"2017-01-30T20:51:15","slug":"adicional-de-produtividade-para-servidor-pode-tornar-mais-eficaz-gestao-publica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs2.correiobraziliense.com.br\/servidor\/adicional-de-produtividade-para-servidor-pode-tornar-mais-eficaz-gestao-publica\/","title":{"rendered":"Adicional de produtividade para servidor pode tornar mais eficaz a gest\u00e3o p\u00fablica"},"content":{"rendered":"<p><em>Alexandre Vedovelli*<\/em><\/p>\n<p>O in\u00edcio de 2017 trouxe uma nova gest\u00e3o p\u00fablica para as prefeituras em todo o Brasil. Mesmo nos munic\u00edpios onde os prefeitos assumiram o cargo pela segunda vez consecutiva, \u00e9 preciso fazer uma an\u00e1lise profunda de quais ferramentas o Executivo tem para trabalhar nos pr\u00f3ximos quatro anos. Este diagn\u00f3stico inicial \u00e9 fundamental para que o prefeito saiba exatamente quanto tem em caixa para planejar suas a\u00e7\u00f5es de governo.<\/p>\n<p>Normalmente, a an\u00e1lise \u00e9 feita por empresas de consultoria terceirizadas, que concluem o trabalho em cerca de dois meses. A maioria das prefeituras prefere contratar algu\u00e9m fora de seu quadro de funcion\u00e1rios. A ideia \u00e9 que nenhum deles esteja diretamente ligado a esta an\u00e1lise de dados t\u00e3o detalhada. No momento em que se conferem contas, projetos e movimenta\u00e7\u00f5es financeiras, uma auditoria externa traz mais transpar\u00eancia tanto para a nova gest\u00e3o p\u00fablica quanto para a popula\u00e7\u00e3o.<\/p>\n<p>Durante o diagn\u00f3stico inicial, \u00e9 preciso analisar a tr\u00edade pessoas-processos-tecnologia. Cada ponta desse tri\u00e2ngulo est\u00e1 diretamente interligada e precisa estar em sintonia para que a nova gest\u00e3o p\u00fablica seja eficaz.<\/p>\n<p>A an\u00e1lise deve avaliar se as pessoas est\u00e3o motivadas com suas fun\u00e7\u00f5es na prefeitura. Os treinamentos que recebem para exercer suas atividades tamb\u00e9m precisam ser levados em conta. Um servidor capacitado se sente mais \u00e0 vontade com suas fun\u00e7\u00f5es e promove mais produtividade no ambiente de trabalho. Ele \u00e9 pe\u00e7a fundamental para uma gest\u00e3o p\u00fablica de qualidade.<\/p>\n<p>Assim, \u00e9 poss\u00edvel estabelecer um programa de meritocracia no servi\u00e7o p\u00fablico, de forma a que al\u00e9m das tradicionais licen\u00e7as-pr\u00eamio, por exemplo, o servidor possa receber adicionais por produtividade.<\/p>\n<p>Na Prefeitura de Manaus (AM), por exemplo, o procurador municipal que consegue recuperar um d\u00e9bito de d\u00edvida ativa recebe parte do valor, a t\u00edtulo de m\u00e9rito. Para isso, a procuradoria j\u00e1 deve ter cumprido sua m\u00e9dia prevista para o total de execu\u00e7\u00e3o fiscal. Este tipo de meritocracia \u00e9 criado em lei municipal e vem se mostrando uma excelente metodologia para aumentar a produtividade.<\/p>\n<p>Uma boa gest\u00e3o p\u00fablica depende tamb\u00e9m de processos bem definidos. Portanto, os processos s\u00e3o o segundo ponto da tr\u00edade que ser\u00e1 analisada no diagn\u00f3stico inicial da nova administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica. Nesta etapa, \u00e9 necess\u00e1rio verificar se os respectivos pap\u00e9is est\u00e3o bem claros para os servidores, j\u00e1 que cada um precisa compreender exatamente sua fun\u00e7\u00e3o.<\/p>\n<p>\u00c9 fundamental estudar se o n\u00famero de pessoas em cada departamento \u00e9 adequado e analisar o tempo de entrega dos projetos. Se alguma equipe costuma entregar seus resultados em per\u00edodo de tempo inaceit\u00e1vel, isto pode ser um sinal de alerta.<\/p>\n<p>\u00c9 muito poss\u00edvel inserir metas, indicadores e workflows (fluxos de trabalhos) na nova gest\u00e3o p\u00fablica. As metodologias da iniciativa privada podem ajudar a melhorar consideravelmente a produtividade do servi\u00e7o p\u00fablico.<\/p>\n<p>Sempre que um setor n\u00e3o \u00e9 t\u00e3o \u00e1gil como pode ser, acaba refletindo no restante da prefeitura. Por isso, \u00e9 fundamental criar os chamados workflows que definam a rotina e as metas de cada equipe. No caso da nova gest\u00e3o p\u00fablica, \u00e9 poss\u00edvel contar com sistemas que organizam os fluxos de trabalho de forma personalizada.<\/p>\n<p>A tecnologia \u00e9 outro aspecto importante para que a gest\u00e3o p\u00fablica seja eficaz. Voc\u00ea consegue trabalhar sem computador hoje? Certamente n\u00e3o. A prefeitura tamb\u00e9m precisa da tecnologia para se organizar e dar mais transpar\u00eancia \u00e0s suas a\u00e7\u00f5es. Uma gest\u00e3o p\u00fablica eficiente investe em tecnologia e sabe que o retorno vem em forma de produtividade.<\/p>\n<p>Assim como os fluxos de trabalho, um dos principais meios de arrecada\u00e7\u00e3o do munic\u00edpio tamb\u00e9m pode ser organizado por um sistema de gest\u00e3o. As execu\u00e7\u00f5es fiscais de d\u00edvidas ativas, por exemplo, s\u00e3o um <a href=\"http:\/\/www.insaj.com.br\/gestao-municipal-execucao-fiscal\/\">desafio para muitas procuradorias<\/a>. A prescri\u00e7\u00e3o de prazos e a perda de a\u00e7\u00f5es por falta de informa\u00e7\u00f5es de devedores s\u00e3o apenas alguns fatores que dificultam a recupera\u00e7\u00e3o de d\u00edvidas.<\/p>\n<p>Com um sistema de gest\u00e3o, os procuradores municipais podem manter a procuradoria organizada e buscar o aumento da sua produtividade. Nas procuradorias onde os servidores promovem boas pr\u00e1ticas, \u00e9 mais comum perceber a pr\u00e1tica de cobrar o devedor o quanto antes para aumentar as chances de recuperar a d\u00edvida.<\/p>\n<p>A Procuradoria Geral do Munic\u00edpio de Santos (SP), por exemplo, <a href=\"http:\/\/www.sajdigital.com.br\/procuradoria\/execucao-fiscal-eletronica-em-santos\/\">conseguiu diminuir de quatro meses para cinco dias o tempo de ajuizamento de a\u00e7\u00f5es de execu\u00e7\u00e3o fiscal<\/a>. Florian\u00f3polis (SC) tamb\u00e9m aponta diminui\u00e7\u00e3o do seu tempo de ajuizamento de execu\u00e7\u00f5es fiscais: antes de adotar um sistema de gest\u00e3o, a Prefeitura levava cerca de 9 meses para ajuizar as a\u00e7\u00f5es; agora, com a ajuda da tecnologia, isso \u00e9 feito em 58 horas.<\/p>\n<p>Al\u00e9m disso, a capital catarinense incentivou as negocia\u00e7\u00f5es e aumentou em 300% a recupera\u00e7\u00e3o de d\u00edvidas. Neste caso, a Procuradoria Geral do Munic\u00edpio de Florian\u00f3polis passou de uma arrecada\u00e7\u00e3o de R$ 2 milh\u00f5es para R$ 8 milh\u00f5es via d\u00edvida ativa. O resultado ao fim dos quatro anos de mandato vem em forma de cifras e volta em forma de investimentos para a popula\u00e7\u00e3o.<\/p>\n<p><em>*Alexandre Vedovelli<\/em> \u00e9 analista de Conte\u00fado da Unidade de Justi\u00e7a da Softplan. Mestre em Planejamento Estrat\u00e9gico e professor de p\u00f3s-gradua\u00e7\u00e3o em Engenharia de Software, trabalha h\u00e1 mais de dez anos com sistemas para a \u00e1rea da Justi\u00e7a.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Alexandre Vedovelli* O in\u00edcio de 2017 trouxe uma nova gest\u00e3o p\u00fablica para as prefeituras em todo o Brasil. 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