{"id":4738,"date":"2017-03-27T14:54:18","date_gmt":"2017-03-27T17:54:18","guid":{"rendered":"https:\/\/blogs2.correiobraziliense.com.br\/servidor\/?p=4738"},"modified":"2017-03-27T14:54:18","modified_gmt":"2017-03-27T17:54:18","slug":"reforma-da-previdencia-esta-restrita-aos-numeros-atuais","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs2.correiobraziliense.com.br\/servidor\/reforma-da-previdencia-esta-restrita-aos-numeros-atuais\/","title":{"rendered":"\u201cA reforma da Previd\u00eancia est\u00e1 restrita aos n\u00fameros atuais\u201d"},"content":{"rendered":"<p><em>Entrevista com Paulo Rabello de Castro. O presidente do IBGE defende a cria\u00e7\u00e3o de um fundo com regras de mercado e maior contribui\u00e7\u00e3o da parcela mais rica da popula\u00e7\u00e3o<\/em><\/p>\n<p><strong>VERA BATISTA<\/strong><\/p>\n<p>Para evitar novos rombos na Previd\u00eancia ser\u00e1 preciso adaptar algumas regras de mercado ao Estado, como a cria\u00e7\u00e3o de um fundo previdenci\u00e1rio, no qual o cidad\u00e3o tem uma conta individual que lhe assegura um pec\u00falio, garante o economista Paulo Rabello de Castro, presidente do Instituto Brasileiro de Geografia e Estat\u00edstica (IBGE). Para ele, a reforma \u201cm\u00ednima\u201d do presidente Michel Temer \u201cn\u00e3o \u00e9 suficientemente dura\u201d e abrangente. \u201c\u00c9 uma reforma restrita aos n\u00fameros previdenci\u00e1rios atuais. Atua estritamente sobre os dados do desequil\u00edbrio financeiro. N\u00e3o \u00e0 toa a proposta parte do Minist\u00e9rio da Fazenda. Eu n\u00e3o ouvi nessa discuss\u00e3o a palavra que para mim \u00e9 chave para a Previd\u00eancia do futuro. Chama-se: pe-c\u00fa-lio\u201d.<\/p>\n<p>Segundo ele, a conta da Previd\u00eancia s\u00f3 fechar\u00e1, \u201cquando tivermos um governo que planeje crescer e n\u00e3o apenas administrar a taxa de juros\u201d. Rabello diz ainda que \u201cvivemos agora um processo de corrup\u00e7\u00e3o estat\u00edstica\u201d e, para que o pa\u00eds venha a ter regras amplas e equilibradas, o Brasil \u2014 e a mentalidade dos brasileiros \u2014 precisar\u00e1 ser refundado. \u201cO Brasil que corre atr\u00e1s de uma vantagem, continua vivo e gozando de boa sa\u00fade\u201d, ironiza. \u201cEnquanto n\u00e3o colocarmos um fim \u00e0 regra do Gerson, dessa ideia de cada um puxando para o seu lado, a conta n\u00e3o vai fechar. Por que as pessoas correm para ver o seu lado? Porque pagaram a carga tribut\u00e1ria mais odiosa. Querem trazer de volta para si o Bolsa Fam\u00edlia, o privil\u00e9gio do servidor p\u00fablico ou do juro mais alto do mundo. Cada um quer colocar no bolso de volta aquilo que um Estado obeso e ineficiente j\u00e1 tirou\u201d, afirma.<\/p>\n<p><strong>Diante das mudan\u00e7as demogr\u00e1ficas, com a aumento da popula\u00e7\u00e3o idosa e queda nas taxas de natalidade e de mortalidade infantil, qual a sa\u00edda para o financiamento da Previd\u00eancia?<\/strong><\/p>\n<p>A solu\u00e7\u00e3o previdenci\u00e1ria mais robusta, mais definitiva, tem que contemplar um olhar sobre o indiv\u00edduo que contribui. Para que o contribuinte de hoje \u2014 termo complicado e de certa forma perigoso, porque ele contribui e n\u00e3o sabe com o qu\u00ea nem para qu\u00ea \u2014, vire participante de um processo que engorda um pec\u00falio, a transforma\u00e7\u00e3o tem que envolver um fundo.<\/p>\n<p><strong>Como seria moldado esse fundo?<\/strong><\/p>\n<p>Primeiro pela personaliza\u00e7\u00e3o das contas previdenci\u00e1rias. Cada indiv\u00edduo, atualmente identificado por um n\u00famero na Previd\u00eancia, passa a ter uma conta previdenci\u00e1ria, tal como hoje ocorre no FGTS. E n\u00e3o apenas como hoje o INSS faz, que \u00e9 um guardi\u00e3o coletivo de cr\u00e9ditos futuros. Ao estabelecer a individualiza\u00e7\u00e3o ou personaliza\u00e7\u00e3o de contas previdenci\u00e1rias para quem optar por esse sistema, pode-se dar o passo seguinte, que \u00e9 o olhar para o futuro, com a garantia de um pec\u00falio. Evita-se o estrangulamento. A Previd\u00eancia hoje tem como pec\u00falio uma gera\u00e7\u00e3o futura que a gente sabe que n\u00e3o vai nascer.<\/p>\n<p><strong>Por conta das mudan\u00e7as demogr\u00e1ficas?<\/strong><\/p>\n<p>Sim. Estamos vivendo agora um processo de corrup\u00e7\u00e3o estat\u00edstica. Onde est\u00e1 a corrup\u00e7\u00e3o estat\u00edstica? \u00c9 fazer acreditar que existir\u00e1 uma gera\u00e7\u00e3o que o IBGE est\u00e1 dizendo que n\u00e3o vai nascer, porque a demografia agir\u00e1 contra. Se algu\u00e9m de 20 anos de idade acreditar que vai nascer algu\u00e9m para pagar a previd\u00eancia dela, ou est\u00e1 querendo ser enganada, ou pior, eu estou querendo engan\u00e1-la, o que seria eventualmente criminoso, se eu for servidor p\u00fablico. Na realidade, ela tem que cuidar da previd\u00eancia dela.<\/p>\n<p><strong>O que acontecer\u00e1 com quem envelhecer daqui para frente?<\/strong><\/p>\n<p>Como o sistema anterior se valia de uma solidariedade entre gera\u00e7\u00f5es que n\u00e3o vai mais existir, temos que fazer uma transi\u00e7\u00e3o, que n\u00e3o est\u00e1 sendo feita na reforma atual, que eu chamaria restrita, ou reforma m\u00ednima. Por isso, o governo tem pressa. Porque ele mesmo sabe, e seus especialistas tamb\u00e9m, que muito mais tem que ser feito. N\u00e3o no sentido de retirar direitos. Pelo contr\u00e1rio. \u00c9 para transformar um tipo de direito em outro. Redefinir e redesenhar o processo, para ter, repito, contabilidade personalizada e individualizada das contribui\u00e7\u00f5es.<\/p>\n<p><strong>N\u00e3o existe mais o sistema de solidariedade?<\/strong><\/p>\n<p>A solidariedade existir\u00e1 sim, atrav\u00e9s dos tributos. A sociedade como um todo, principalmente os mais ricos, j\u00e1 ficam sabendo que ter\u00e3o um dever previdenci\u00e1rio, obviamente m\u00f3dico e controlado, porque a gente n\u00e3o quer espantar rico.<\/p>\n<p><strong>Qual ser\u00e1 o montante financeiro total desse dever, ou o percentual de desconto?<\/strong><\/p>\n<p>Um imposto de renda brasileiro hoje paga a Previd\u00eancia social toda. Mas est\u00e1 servindo para outras atividades. Portanto, o cobertor \u00e9 curto. Mas num futuro eu antevejo um imposto sobre as rendas corporativas e individuais para a cobertura do estoque passado. Quanto mais r\u00e1pido a gente fizer o conserto, daqui h\u00e1 20 ou 30 anos, esse vai ser um problema menor.<\/p>\n<p><strong>Ent\u00e3o o sr. sugere aumento de tributos e regras de mercado no fundo previdenci\u00e1rio?<\/strong><\/p>\n<p>Fundo com regras de mercado e um eventual aumento tempor\u00e1rio da contribui\u00e7\u00e3o da faixa mais rica da popula\u00e7\u00e3o, desde que essa faixa mais rica tenha um Brasil crescendo. Ela precisa contribuir a partir do que ganha e n\u00e3o dos ativos que j\u00e1 acumulou no passado. \u00c9 preciso que o Brasil volte a brilhar no seu crescimento econ\u00f4mico para que o cobertor tribut\u00e1rio n\u00e3o fique curto.<\/p>\n<p><strong>E daqui para frente? Como lidar com as taxas de natalidade e de mortalidade?<\/strong><\/p>\n<p>Essa \u00e9 a \u00fanica parte que vai ser dif\u00edcil combinar com as mo\u00e7as. Est\u00e3o preferindo estudar mais e adiar o momento de ter \u201cum\u201d filho. Felizmente, t\u00eam outras preocupa\u00e7\u00f5es. Contudo, do ponto de vista demogr\u00e1fico, essa car\u00eancia de contribui\u00e7\u00e3o reprodutiva \u00e9 preocupante. A reprodu\u00e7\u00e3o est\u00e1 exatamente concentrada na jovem, pobre, solteira e pouco educada. Da\u00ed a import\u00e2ncia do olhar sobre essa faixa da popula\u00e7\u00e3o que est\u00e1 nascendo na pobreza, que vai constituir a massa que n\u00f3s estamos achando que vai pagar a Previd\u00eancia do futuro.<\/p>\n<p><strong>E quando essa conta fecha?<\/strong><\/p>\n<p>Hoje ela n\u00e3o fecha. Fechar\u00e1 quanto tivermos um governo que planeje crescer e n\u00e3o apenas administrar a taxa de juros.<\/p>\n<p><strong>E sobre a necessidade de concurso p\u00fablico no IBGE? Alguns servidores reclamam de sua gest\u00e3o, considerada totalmente <\/strong><strong>pr\u00f3-mercado?<\/strong><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\">A associa\u00e7\u00e3o dos funcion\u00e1rios (AssIBGE), que \u00e9 muito aguerrida, fez uma leitura pr\u00e9via do Paulo Rabello de Castro que felizmente n\u00e3o existe. Os demais servidores, com os quais tenho um contato absolutamente pr\u00f3ximo, porque este \u00e9 o meu modelo de administra\u00e7\u00e3o, j\u00e1 conhecem o Paulo Rabello de Castro<\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><strong>E quem \u00e9 o Paulo Rabello de Castro?<\/strong><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\">O Paulo est\u00e1 num processo de transforma\u00e7\u00e3o do IBGE para que ele venha a ser o principal coordenador estat\u00edstico geogr\u00e1fico p\u00fablico do pa\u00eds. Miss\u00e3o que \u00e9 legal mas n\u00e3o vinha sendo cumprida devido \u00e0s restri\u00e7\u00f5es, n\u00e3o s\u00f3 or\u00e7ament\u00e1rias, mas tamb\u00e9m por falta de percep\u00e7\u00e3o dos demais \u00f3rg\u00e3os de governo desta import\u00e2ncia delegada ao IBGE. Estamos na verdade fazendo uma transforma\u00e7\u00e3o do que \u00e9 hoje estatal para ser p\u00fablico, realmente do p\u00fablico.<\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><strong>E o Censo Agropecu\u00e1rio? Houve s\u00e9rios protestos em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 metodologia que ser\u00e1 usada?<\/strong><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\">O Censo Agropecu\u00e1rio j\u00e1 vinha sendo adiado e sobreadiado pela administra\u00e7\u00e3o anterior. Por um trope\u00e7o, quase o foi tamb\u00e9m pela atual, por que isso \u00e9 um cacoete de administra\u00e7\u00f5es: adiar a visibiliza\u00e7\u00e3o do Brasil estat\u00edstico geogr\u00e1fico. Houve uma supress\u00e3o da verba inicialmente. Mas o Congresso, por emenda, capitaneada pelo Senado, e endossada pelo relator do Or\u00e7amento, aprovou R$ 505 milh\u00f5es, com a ajuda e consentimento do presidente Temer &#8211; menos da metade que o IBGE havia programado.<\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><strong>A verba reduzida criou outro debate sobre a metodologia do Censo Agropecu\u00e1rio e do question\u00e1rio reduzido, que prejudica at\u00e9 a reforma da Previd\u00eancia, uma vez que n\u00e3o ser\u00e1 capaz de dar conta da contagem real da popula\u00e7\u00e3o.<\/strong><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\">Em respeito ao contribuinte, reformulamos as perguntas do question\u00e1rio, n\u00e3o para desidrat\u00e1-lo ou para prejudic\u00e1-lo, mas para fazer uma coisa que o Brasil tem fazer de modo geral: simplific\u00e1-lo, deixando algumas perguntas mais complexas para depois. Muito acad\u00eamico ficou choramingando. Mas o Censo agora vai ter tudo e mais alguma coisa. S\u00f3 que dividindo a tarefa entre o levantamento b\u00e1sico e urgente, a produ\u00e7\u00e3o, as caracter\u00edsticas do estabelecimento e o seu cadastro. Em seguida, anualmente, pesquisas anuais tal como uma Pnad. Ser\u00e3o Pnags anuais com informa\u00e7\u00f5es detalhadas sobre o meio agr\u00edcola. Vamos sair ganhando e economizando mais de 50% da verba. Esse \u00e9 o Brasil do futuro. \u00c9 o Brasil do IBGE.<\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><strong>O presidente Temer retirou os servidores estaduais e municipais da PEC 287. Isso ter\u00e1 impacto nas expectativas em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 reforma? Qual \u00e9 a sua avalia\u00e7\u00e3o?<\/strong><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\">Eu n\u00e3o sei se isso \u00e9 uma boa ou m\u00e1 not\u00edcia para os estados e munic\u00edpios. Temos que pensar no processo previdenci\u00e1rio como um todo. O que o presidente provavelmente fez, e eu n\u00e3o sou int\u00e9rprete autorizado da decis\u00e3o da Casa Civil e da Rep\u00fablica, foi, de alguma forma, afastar alguns artigos mais pol\u00eamicos, aspectos mais espinhosos da discuss\u00e3o para aprovar a ess\u00eancia da reforma, sem maiores delongas. \u00c9 a reforma restrita, como eu disse.<\/p>\n<p><strong>Ela assim n\u00e3o tende a ficar mais restrita ainda, embora mais f\u00e1cil, porque evitou as press\u00f5es locais, como a dos professores?<\/strong><\/p>\n<p>O Brasil est\u00e1 precisando ser refundando. A mentalidade precisa ser refundada. Eu entendo perfeitamente o professor estadual e o servidor p\u00fablico. O Brasil que corre atr\u00e1s de uma vantagem, continua vivo e gozando de boa sa\u00fade. E por que o servidor n\u00e3o ia correr atr\u00e1s da vantagem dele? Enquanto a gente n\u00e3o estabelecer o fim da regra do Gerson, da ideia de cada um puxando para o seu lado, a conta realmente n\u00e3o vai fechar. As pessoas correm para ver o seu lado porque pagaram a carga tribut\u00e1ria mais odiosa. Est\u00e3o querendo trazer de volta para si o Bolsa Fam\u00edlia, o privil\u00e9gio do servidor p\u00fablico ou o juro mais alto do mundo. Cada um quer colocar no bolso de volta aquilo que um estado obeso e ineficiente j\u00e1 tirou.<\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><strong>Mas retirando alguns servidores da reforma n\u00e3o corrobora a ideia de puxar o cobertor s\u00f3 para um lado?<\/strong><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\">A remoraliza\u00e7\u00e3o come\u00e7a por repensar no governo. Coisa que na gest\u00e3o Temer n\u00e3o vai dar pra fazer. Mas o pr\u00f3ximo vai ter que fazer. A principal miss\u00e3o dele ser\u00e1 pensar e repensar o governo. Ao repensar, ele vai desidratar sua obesidade. Ser\u00e1 a mesma pessoa governamental, s\u00f3 que muito mais leve. \u00c9 o que j\u00e1 estamos, mod\u00e9stia \u00e0 parte, fazendo no IBGE, quando diante de uma situa\u00e7\u00e3o de fazer o Censo Agropecu\u00e1rio com R$ 500 milh\u00f5es e n\u00e3o com R$ 1,2 bilh\u00e3o. O Censo vai ficar por 50% do valor. \u00c9 poss\u00edvel fazer alguma coisa com 50% do valor original? Como? Sendo criativo. Mas isso \u00e9 uma nova maneira de administrar.<\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><strong>Os estados ter\u00e3o, ent\u00e3o, que ser criativos?<\/strong><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\">Sim. Criativos. Hoje em dia, inclusive em alguns segmentos, \u00e9 proibido ser criativo no governo. Se eu fa\u00e7o economia, tenho que devolver para um saco sem fundo qualquer, cuja verba vai ser mal usada no dia seguinte. Ent\u00e3o, realmente \u00e9 preciso repensar o governo de alto a baixo. Como \u00e9, no caso, o desafio do meu estado, o Rio de Janeiro. Talvez os estados tenham que ter mais coragem de se repensar. Repensar com generosidade. N\u00e3o com exclusivismo, de cada um querendo colocar no bolso.<\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><strong>Como isso ocorrer\u00e1?<\/strong><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\">Hoje estamos fazendo um saque ao supermercado, num dia de bagun\u00e7a. Hoje, a popula\u00e7\u00e3o brasileira \u00e9 um bando de saqueador dos privil\u00e9gios p\u00fablicos. Uns saqueiam mais outros menos, mas todos n\u00f3s estamos querendo saquear alguma coisa. Porque a mentalidade \u00e9 de saque. Tem de acabar.<\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><strong>Essa mentalidade n\u00e3o \u00e9 o combust\u00edvel para que o recuo, com a exclus\u00e3o dos Estados, abra espa\u00e7o para outros servidores reivindicarem sua sa\u00edda da reforma da Previd\u00eancia? O sr. acha que a reforma precisaria ser mais abrangente, mais dura?<\/strong><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\">\u00c9 uma reforma que est\u00e1 restrita aos n\u00fameros previdenci\u00e1rios atuais. Sempre deixar\u00e1 um gosto de quero mais. A caracter\u00edstica dessa reforma \u00e9 que ela atua estritamente sobre os dados do desequil\u00edbrio financeiro. E n\u00e3o \u00e9 \u00e0-toa que \u00e9 do Minist\u00e9rio da Fazenda que parte a proposta. Ela tem um DNA de ajuste financeiro, que \u00e9 correto, mas \u00e9 uma vis\u00e3o restritiva. N\u00e3o h\u00e1 dem\u00e9rito nenhum, mas n\u00e3o \u00e9 um repensar. Haja vista que eu estou aqui, com toda tranquilidade, dizendo: Eu n\u00e3o ouvi nessa discuss\u00e3o a palavra que para mim \u00e9 chave para a Previd\u00eancia do futuro. Chama-se: pe-c\u00fa-lio.<\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><strong>Quando essa discuss\u00e3o sobre pec\u00falio vir\u00e1 \u00e0 tona?<\/strong><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\">Cada um tem que reconhecer seu pr\u00f3prio pec\u00falio. OINSS tem que se organizar para ser o cuidador do pec\u00falio de cada brasileiro que deposita os seus valores. OINSS \u00e9 um grande transportador, uma empresa quetransporta a renda do presente para o futuro. Mas esse \u00e9 um outro tipo de abordagem mais amplo que vai ser atacado. Objeto, quem sabe, de discuss\u00e3o no futuro pr\u00f3ximo, dentro de um contexto eleitoral.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Entrevista com Paulo Rabello de Castro. 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