{"id":5995,"date":"2017-07-17T20:17:19","date_gmt":"2017-07-17T23:17:19","guid":{"rendered":"https:\/\/blogs2.correiobraziliense.com.br\/servidor\/?p=5995"},"modified":"2017-07-17T20:23:38","modified_gmt":"2017-07-17T23:23:38","slug":"mpfdf-recorre-justica-para-suspensao-de-remedio-chines-para-tratamento-de-leucemia-pelo-sus","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs2.correiobraziliense.com.br\/servidor\/mpfdf-recorre-justica-para-suspensao-de-remedio-chines-para-tratamento-de-leucemia-pelo-sus\/","title":{"rendered":"MPF\/DF recorre \u00e0 Justi\u00e7a para suspens\u00e3o de rem\u00e9dio chin\u00eas para tratamento de Leucemia pelo SUS"},"content":{"rendered":"<div><em>A a\u00e7\u00e3o, com pedido de liminar, sustenta que o medicamento asi\u00e1tico n\u00e3o possui evid\u00eancias cient\u00edficas sobre sua efic\u00e1cia e seguran\u00e7a. Segundo o MPF, a compra do produto asi\u00e1tico foi basicamente motivada pela economicidade \u00e0 revelia das conquistas anteriores. O LeugiNase foi comprado por US$ 38,00 o frasco-ampola, enquanto o Aginasa (Asparaginase Medac) custava US$ 172,00\u00a0<\/em><\/div>\n<div>\n<p>O Minist\u00e9rio P\u00fablico Federal (MPF) enviou, nesta segunda-feira (17), \u00e0 Justi\u00e7a um pedido de liminar para que o Minist\u00e9rio da Sa\u00fade (MS) deixe de adquirir e distribuir novos lotes do medicamento chin\u00eas LeugiNase para abastecer a rede p\u00fablica de sa\u00fade. Utilizado para o tratamento da Leucemia Linfoide Aguda, doen\u00e7a que atinge principalmente crian\u00e7as e adolescentes, o rem\u00e9dio, conforme apurou o MPF, apresenta uma s\u00e9rie de irregularidades: n\u00e3o tem comprova\u00e7\u00e3o cient\u00edfica de efic\u00e1cia ou estudos cl\u00ednicos aprovados por autoridades sanit\u00e1rias do pa\u00eds de fabrica\u00e7\u00e3o e n\u00e3o possui farmacopeia reconhecida no Brasil. Tamb\u00e9m \u00e9 alvo da a\u00e7\u00e3o civil p\u00fablica do Minist\u00e9rio P\u00fablico, a Ag\u00eancia Nacional de Vigil\u00e2ncia Sanit\u00e1ria (Anvisa). Nesse caso, o pedido \u00e9 para que a Anvisa seja obrigada a negar a importa\u00e7\u00e3o, seja em regime regular ou excepcional, da LeugiNase, da empresa chinesa Beijin SL Pharmaceutical Co. Ltda, ou de qualquer outro produto com o princ\u00edpio ativo L-Asparaginase que n\u00e3o contenha \u201cevid\u00eancia cient\u00edfica&#8221;, isto \u00e9, que esteja baseada em literatura t\u00e9cnico cientifica indexada, em pesquisas cient\u00edficas realizadas em seres humanos e cuja farmacopeia seja admitida no pa\u00eds.<\/p>\n<p>A a\u00e7\u00e3o civil p\u00fablica com pedido de tutela de urg\u00eancia antecipada \u00e9 resultado de um inqu\u00e9rito civil p\u00fablico instaurado no MPF\/DF para apurar a decis\u00e3o do MS, tomada no in\u00edcio de 2017, que permitiu a importa\u00e7\u00e3o em car\u00e1ter emergencial do produto asi\u00e1tico. O rem\u00e9dio chin\u00eas substituiu o Aginasa (Asparaginase Medac), produzido pelos laborat\u00f3rios Kywoa Hakko\/Medac (japon\u00eas e alem\u00e3o), que era importado pelo Brasil desde 2013 e que, conforme levantamentos, mostrava o \u00edndice de remiss\u00e3o da patologia superior a 90%. Al\u00e9m disso, testes realizados a pedido de hospitais filantr\u00f3picos nacionais indicaram que, enquanto o Aginasa (Asparaginase Medac) possui 99,5% do princ\u00edpio ativo, o LeugiNase tem apenas 60%. O quadro se inverte quando a pesquisa \u00e9 em rela\u00e7\u00e3o a presen\u00e7a de prote\u00ednas contaminantes. No produto chin\u00eas, o \u00edndice chegou a 40% enquanto no japon\u00eas\/alem\u00e3o foi de 0,5%.<\/p>\n<p>Na fase apurat\u00f3ria, o MPF constatou que o processo de compra do LeugiNase apresentou algumas irregularidades: o MS ignorou a informa\u00e7\u00e3o de que n\u00e3o havia risco de desabastecimento do Aginasa (Asparaginase Medac) e adquiriu, de forma emergencial, o produto de origem chinesa, distribu\u00eddo pela empresa Xetley S\/A, estabelecida no Uruguai. A compra foi feita por meio da retomada de um preg\u00e3o eletr\u00f4nico que havia sido iniciado h\u00e1 mais de seis meses, ainda na gest\u00e3o anterior do governo federal. O LeugiNase foi adquirido por U$38,00 o frasco-ampola, enquanto o Aginasa (Asparaginase Medac) custava U$172,00. Diante das inconsist\u00eancias verificadas, o MPF tentou resolver a quest\u00e3o extrajudicialmente, com o envio de uma recomenda\u00e7\u00e3o. No entanto, o Minist\u00e9rio da Sa\u00fade n\u00e3o seguiu as orienta\u00e7\u00f5es apresentadas pelo Minist\u00e9rio P\u00fablico. Sobre a escolha pelo produto mais barato, o MPF destaca: \u201ccom efeito, a conduta dos gestores leva a concluir que a compra do produto asi\u00e1tico foi basicamente motivada pela economicidade \u00e0 revelia das conquistas alcan\u00e7adas por meio das drogas anteriores\u201d.<\/p>\n<p>Assinado pelos procuradores da Rep\u00fablica Eliana Pires Rocha e Jos\u00e9 Ricardo Teixeira Alves, o documento enviado \u00e0 Justi\u00e7a tem como principal argumento o fato de que o medicamento chin\u00eas n\u00e3o possui evid\u00eancia cient\u00edfica em rela\u00e7\u00e3o a sua efic\u00e1cia e seguran\u00e7a, o que confere um car\u00e1ter experimental ao produto. O Minist\u00e9rio P\u00fablico Federal verificou que n\u00e3o h\u00e1, na literatura t\u00e9cnico-cient\u00edfica indexada em base de dados, nem um trabalho cl\u00ednico com o LeugiNase, ao contr\u00e1rio do Aginasa (Asparaginase Medac), que apresenta farto estudos indexados. Para o MPF, isso refor\u00e7a o fato de que o medicamento nunca foi testado em humanos de acordo com as regras estabelecidas pela comunidade cient\u00edfica e por princ\u00edpios da bio\u00e9tica, requisitos obrigat\u00f3rio em pesquisas e estudos cl\u00ednicos. Questionado sobre esse isso, o Minist\u00e9rio da Sa\u00fade apenas afirmou que a comprova\u00e7\u00e3o da efic\u00e1cia e seguran\u00e7a n\u00e3o seria necess\u00e1ria \u201cpor n\u00e3o constituir uma exig\u00eancia legal em compras emergenciais\u201d.<\/p>\n<p>O MS, para justificar a compra do LeugiNase, sustenta que o Aginasa (Asparaginase Medac) tamb\u00e9m n\u00e3o possu\u00eda registro na Anvisa, j\u00e1 que a ag\u00eancia reguladora negou solicita\u00e7\u00e3o protocolada por laborat\u00f3rio brasileiro. Argumenta, ainda, que n\u00e3o existe literatura cient\u00edfica indexada e estudos cl\u00ednicos relativos ao Aginasa, concluindo que as subst\u00e2ncias nipo-alem\u00e3 e chinesa estariam em posi\u00e7\u00e3o de igualdade. Sobre essas alega\u00e7\u00f5es, o MPF esclarece que, de acordo com normas vigentes no Brasil, o que permite a utiliza\u00e7\u00e3o de determinado medicamento na rede p\u00fablica \u00e9 a evid\u00eancia cient\u00edfica sobre a efic\u00e1cia, a acur\u00e1cia, a efetividade e a seguran\u00e7a do produto, ainda que n\u00e3o registrado no Brasil.<\/p>\n<p>O Minist\u00e9rio P\u00fablico cita, ainda, a Resolu\u00e7\u00e3o n.08\/2014 que, ao contr\u00e1rio do que sustenta o MS, disp\u00f5e que evid\u00eancias cient\u00edficas tamb\u00e9m s\u00e3o imprescind\u00edveis nos casos de importa\u00e7\u00e3o em car\u00e1ter excepcional. Para o MPF, al\u00e9m de n\u00e3o seguir as regras de vigil\u00e2ncia \u00e0 sa\u00fade, o MS tamb\u00e9m desconsiderou o alerta da Anvisa que, ao analisar o pedido de importa\u00e7\u00e3o do produto chin\u00eas, avaliou que n\u00e3o detinha \u201cinforma\u00e7\u00f5es t\u00e9cnicas necess\u00e1rias a emitir parecer conclusivo sobre o medicamento\u201d.<\/p>\n<p>Al\u00e9m da falta de estudos que comprovem a qualidade do rem\u00e9dio, o MPF tamb\u00e9m chama aten\u00e7\u00e3o para o fato de que o LeugiNase n\u00e3o \u00e9 utilizado nem mesmo na China, mas somente em Honduras. Ressalta, ainda, que o produto asi\u00e1tico foi testado em animais, o que corresponderia \u00e0 fase de testes pr\u00e9-cl\u00ednicos. Quanto \u00e0s etapas de testes em humanos, n\u00e3o foram apresentados elementos que confirmem a sua realiza\u00e7\u00e3o com base nos procedimentos t\u00e9cnicos reconhecidos no pa\u00eds e no exterior.<\/p>\n<p>\u201cIsso autoriza afirmar que a Anvisa e o Minist\u00e9rio da Sa\u00fade sujeitaram e sujeitam a popula\u00e7\u00e3o brasileira, sobretudo crian\u00e7as e adolescentes, \u00e0 condi\u00e7\u00e3o de cobaias, j\u00e1 que se desconhece que quaisquer deles tenham se voluntariado para pesquisa cl\u00ednica feita mediante o uso do LeugiNase, o que os exp\u00f5em a resultados e efeitos colaterais desconhecidos. Logo, mais do que regras legais, ambos \u2013 Anvisa e Minist\u00e9rio da Sa\u00fade- violaram normas e princ\u00edpios constitucionais\u201d, destacam os procuradores da Rep\u00fablica citando, tamb\u00e9m, decis\u00e3o do Supremo Tribunal Federal, segundo a qual, rem\u00e9dios experimentais, por se tratarem de subst\u00e2ncias ainda n\u00e3o aprovadas quanto a sua seguran\u00e7a e efic\u00e1cia, n\u00e3o obrigam o Estado a fornec\u00ea-los, inclusive pelo risco potencial \u00e0 sa\u00fade.<\/p>\n<p>Os procuradores da Rep\u00fablica tamb\u00e9m alertam que\u00a0MS tem buscado afastar as ilegalidades identificadas mediante a submiss\u00e3o recente do produto a diferentes exames. Para o MPF, esses testes n\u00e3o substituem a pesquisa cl\u00ednica passo a passo e tamb\u00e9m n\u00e3o seria admiss\u00edvel reconhecer as propriedades ben\u00e9ficas desse medicamento somente ap\u00f3s sua distribui\u00e7\u00e3o. &#8220;\u00c9 que as provid\u00eancias do MS, al\u00e9m de n\u00e3o afastarem os desconhecidos efeitos da droga, abrem brechas para a convers\u00e3o do pa\u00eds em celeiro de experimenta\u00e7\u00f5es desautorizadas tanto sob o ponto de vista legal quanto \u00e9tico&#8221;, ressalta um dos trechos da a\u00e7\u00e3o.<\/p>\n<p>Diante dessas evid\u00eancias, o Minist\u00e9rio P\u00fablico Federal tamb\u00e9m pede que Justi\u00e7a obrigue o MS a a realizar, em regime de urg\u00eancia, a compra de produto com o princ\u00edpio L-asparaginase ou Peg-L-Asparignase e que possua \u201cevid\u00eancia cient\u00edfica de sua efic\u00e1cia e seguran\u00e7a\u201d. Para essa provid\u00eancia, o MPF sugere que seja imposto o prazo m\u00e1ximo de 20 dias para que o novo rem\u00e9dio seja distribu\u00eddo no pais. Al\u00e9m disso, pede que, assim que o novo produto for distribu\u00eddo, o MS fique obrigado a recolher todos os lotes do LeugiNase. O MPF solicita, ainda, que ap\u00f3s a compra urgente do L-Asparaginase, o MS promova novas aquisi\u00e7\u00f5es mediante processo licitat\u00f3rio ordin\u00e1rio, evitando o desabastecimento da subst\u00e2ncia no Brasil. Outro pedido \u00e9 para que o Minist\u00e9rio da Sa\u00fade seja obrigado a rescindir o contrato firmado com a empresa Xetley do Brasil, para a compra do medicamento LeugiNase.<\/p>\n<p>O MPF requer que a a\u00e7\u00e3o seja apreciada com urg\u00eancia, j\u00e1 que, se o medicamento eficaz n\u00e3o for aplicado no paciente nas primeiras quatro semanas do tratamento contra a leucemia linfoide aguda, diminui-se o progn\u00f3stico de cura a 40%. Esse quadro \u00e9 irrevers\u00edvel, uma vez que passado esse per\u00edodo, n\u00e3o h\u00e1 outra medica\u00e7\u00e3o que permita a recupera\u00e7\u00e3o das fases perdidas. A urg\u00eancia tamb\u00e9m se d\u00e1 pela aproxima\u00e7\u00e3o do in\u00edcio de processo de compra de novos lotes da L-Asparaginase. O Minist\u00e9rio P\u00fablico pede que, caso a liminar seja deferida pelo magistrado, o MS e a ANVISA pague multa di\u00e1ria se n\u00e3o cumprir a decis\u00e3o. Por fim, os procuradores da Rep\u00fablica solicitam que a antecipa\u00e7\u00e3o da tutela tenha abrang\u00eancia nacional.<\/p>\n<p><a title=\"a\u00e7\u00e3o liminar asparaginase\" href=\"http:\/\/www.mpf.mp.br\/df\/sala-de-imprensa\/docs\/acao-liminar-asparaginase\" target=\"_blank\">Clique aqui para ter acesso \u00e0 \u00edntegra da a\u00e7\u00e3o enviada \u00e0 Justi\u00e7a.\u00a0<\/a><\/p>\n<p><strong>Informa\u00e7\u00f5es oficiais<\/strong><\/p>\n<\/div>\n<p>Em junho, quando a den\u00fancia veio a p\u00fablico pela primeira vez, o Minist\u00e9rio da Sa\u00fade informou que n\u00e3o tinha recebido a &#8220;notifica\u00e7\u00e3o, mas estava \u00e0 disposi\u00e7\u00e3o para esclarecimentos necess\u00e1rios&#8221;. Destacou ainda que a capacidade esperada de a\u00e7\u00e3o contra o c\u00e2ncer do medicamento \u201cLeuginase\u201d foi atestada por pelo Instituto Nacional de Controle de Qualidade em Sa\u00fade (INCQS).\u00a0 A an\u00e1lise ainda mostrou que n\u00e3o foram encontrados contaminantes bacterianos, ou seja, que podem causar danos ao usu\u00e1rio.<\/p>\n<p>De acordo com o Minist\u00e9rio, \u00e0 \u00e9poca, o abastecimento da rede p\u00fablica de sa\u00fade estava regular. &#8220;Vinte e um estados (AC, AL, AM, BA, CE, ES, GO, MA, MG, MS, MT, PA, PB, PE, PI, RJ, RN, RO, RS, SC e SP) al\u00e9m do Distrito Federal, j\u00e1 est\u00e3o utilizando o medicamento. Na farmacovigil\u00e2ncia \u2014acompanhamento junto a essas unidades, at\u00e9 o momento, n\u00e3o houve nenhum efeito diferente do esperado pela literatura dispon\u00edvel&#8221;.<\/p>\n<p>&#8220;\u00c9 importante esclarecer que a compra de medicamentos oncol\u00f3gicos \u00e9 obrigatoriedade dos hospitais que atendem na rede p\u00fablica. O valor j\u00e1 \u00e9 contemplado pelos repasses de acordo com os procedimentos realizados. Mesmo assim, desde 2013, a pasta vem importando o medicamento para auxiliar institui\u00e7\u00f5es que tem dificuldade na aquisi\u00e7\u00e3o do produto essencial no combate a este tipo de c\u00e2ncer infantil.<\/p>\n<p>A pasta ainda esclarece que seguiu todos os tr\u00e2mites que permitem uma importa\u00e7\u00e3o excepcional do medicamento, conforme parecer da Ag\u00eancia Nacional de Vigil\u00e2ncia Sanit\u00e1ria (Anvisa) de janeiro de 2017.&#8221;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>A a\u00e7\u00e3o, com pedido de liminar, sustenta que o medicamento asi\u00e1tico n\u00e3o possui evid\u00eancias cient\u00edficas sobre sua efic\u00e1cia e seguran\u00e7a. Segundo o MPF, a compra do produto asi\u00e1tico foi basicamente motivada pela economicidade \u00e0 revelia das conquistas anteriores. 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