{"id":6828,"date":"2017-09-27T20:34:36","date_gmt":"2017-09-27T23:34:36","guid":{"rendered":"https:\/\/blogs2.correiobraziliense.com.br\/servidor\/?p=6828"},"modified":"2017-09-27T20:34:36","modified_gmt":"2017-09-27T23:34:36","slug":"previdencia-complementar-o-dilema-dos-servidores","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs2.correiobraziliense.com.br\/servidor\/previdencia-complementar-o-dilema-dos-servidores\/","title":{"rendered":"Previd\u00eancia complementar: o dilema dos servidores"},"content":{"rendered":"<p><em> O dado de realidade \u00e9 que reformas vir\u00e3o, ainda que n\u00e3o seja poss\u00edvel antecipar se elas apenas ir\u00e3o ampliar os requisitos para acesso ao benef\u00edcio previdenci\u00e1rio, com base nas regras atuais, aos segurados que contribuem sobre a totalidade da remunera\u00e7\u00e3o ou se ir\u00e3o ignorar a expectativa de direito, inclusive em rela\u00e7\u00e3o ao tempo passado, com preju\u00edzo irrepar\u00e1vel ao servidor.<\/em><\/p>\n<p><strong>Ant\u00f4nio Augusto de Queiroz<\/strong> (*)<\/p>\n<p>O servidor que ingressou no servi\u00e7o p\u00fablico federal antes da ado\u00e7\u00e3o da Previd\u00eancia Complementar \u2013 e ainda n\u00e3o preencheu os requisitos para requerer aposentadoria \u2013 est\u00e1 diante de um dilema: aproveitar a janela de oportunidade para migrar de regime e aderir \u00e0 Funpresp ou torcer para que as novas reformas da previd\u00eancia, quando forem aprovadas, n\u00e3o prejudiquem sua expectativa de aposentadoria com base nas regras atuais.<\/p>\n<p>No primeiro caso \u2013 se o art. 92 da lei 13.328\/16 n\u00e3o for revogado antes da op\u00e7\u00e3o ou de seu prazo vig\u00eancia \u2013, o servidor ter\u00e1 at\u00e9 27 de julho de 2018 para fazer a migra\u00e7\u00e3o de regime previdenci\u00e1rio (submeter a partir de ent\u00e3o ao teto de R$ 5.531,31 para o RPPS\/Uni\u00e3o) e optar pela previd\u00eancia complementar, via Funpresp, hip\u00f3tese em que transformar\u00e1 o tempo de contribui\u00e7\u00e3o passado, com base na integralidade ou na m\u00e9dia de 80% das contribui\u00e7\u00f5es (EC 41\/03), em direito adquirido, fazendo jus a esse direito no momento da aposentadoria, independentemente de haver ou n\u00e3o novas<br \/>\nreformas na Previd\u00eancia do Servidor. Seria como transformar expectativa de direito em direito adquirido, mediante o \u201ccongelamento\u201d da parcela de tempo de contribui\u00e7\u00e3o j\u00e1 vertido ao regime pr\u00f3prio, e sua convers\u00e3o em parcela do benef\u00edcio, que ser\u00e1 devida pela Uni\u00e3o quando vier a se aposentar, e n\u00e3o poder\u00e1 ser posteriormente reduzido.<\/p>\n<p>Nesta hip\u00f3tese, a aposentadoria desse servidor \u2013 naturalmente se vier a permanecer no servi\u00e7o p\u00fablico federal at\u00e9 preencher os requisitos para requerer o benef\u00edcio \u2013 ser\u00e1 constitu\u00eddo de tr\u00eas parcelas: a) a primeira, parcela b\u00e1sica, correspondente ao teto do regime geral (INSS) a ser paga pelo RPPS; b) a segunda, relativa ao benef\u00edcio especial, proporcional ao tempo de contribui\u00e7\u00e3o ao RPPS, correspondente \u00e0 diferen\u00e7a entre a m\u00e9dia de 80% das remunera\u00e7\u00f5es para aquele regime e a parcela b\u00e1sica, corrigidas pelo IPCA, a ser paga pela Uni\u00e3o; e c) a terceira equivalente ao que acumular de reservas no fundo de pens\u00e3o, naturalmente somadas sua contribui\u00e7\u00e3o individual e a do patrocinador, no caso da Uni\u00e3o, a ser paga pela Funpresp.<\/p>\n<p>Registre-se que ap\u00f3s a op\u00e7\u00e3o, a complementa\u00e7\u00e3o de aposentadoria na parcela que excede ao teto do INSS (atualmente R$ 5.531,31) passar\u00e1 a depender dos resultados da pol\u00edtica de investimentos conduzida pela entidade de previd\u00eancia complementar, no caso a Funpresp. No segundo caso \u2013 de perman\u00eancia no regime pr\u00f3prio \u2013, a perspectiva de aposentadoria integral e parit\u00e1ria ou calculada com base na totalidade da remunera\u00e7\u00e3o depender\u00e1 do escopo e da abrang\u00eancia das reformas que forem feitas antes de o servidor preencher os requisitos.<\/p>\n<p>Neste caso, essas reformas tanto poderiam manter o direito \u00e0 integralidade ou ao c\u00e1lculo com base na totalidade da remunera\u00e7\u00e3o, tendo o segurado apenas que cumprir novos requisitos, como ped\u00e1gio ou aumento de tempo de contribui\u00e7\u00e3o e idade \u2013 dependendo da situa\u00e7\u00e3o do servidor \u2013 quanto poderia mudar a forma de c\u00e1lculo, com redu\u00e7\u00e3o de valor acima do teto do INSS, sem preju\u00edzo de outras exig\u00eancias, sempre dependendo do conte\u00fado das reformas eventualmente realizadas antes do cumprimento do requisitos para aposentadoria.<\/p>\n<p>Reitere-se que a previd\u00eancia complementar do servidor se destina apenas e exclusivamente \u00e0 parcela que excede ao teto do INSS. At\u00e9 esse limite as regras de acesso, os requisitos e o valor de benef\u00edcio ser\u00e3o as mesmas, tanto no regime geral, a cargo do INSS, quanto no regime pr\u00f3prio. O dado de realidade \u00e9 que reformas vir\u00e3o, ainda que n\u00e3o seja poss\u00edvel antecipar se elas apenas ir\u00e3o ampliar os requisitos para acesso ao benef\u00edcio previdenci\u00e1rio, com base nas regras atuais, aos segurados que contribuem sobre a totalidade da remunera\u00e7\u00e3o ou se ir\u00e3o ignorar a expectativa de direito, inclusive em rela\u00e7\u00e3o ao tempo passado, com preju\u00edzo irrepar\u00e1vel ao servidor.<\/p>\n<p>Esta \u00e9 a reflex\u00e3o a que o servidor estar\u00e1 na conting\u00eancia de fazer, analisando os pr\u00f3s e contra para tomar uma decis\u00e3o segura. Se migra de regime previdenci\u00e1rio e adere \u00e0 previd\u00eancia complementar, garantindo um benef\u00edcio especial sobre o per\u00edodo que contribuiu pela totalidade, ou se continua no atual sistema esperando e confiando que n\u00e3o haver\u00e1 novas reformas antes de sua aposentadoria ou, se houver, elas ir\u00e3o respeitar sua expectativa de direito \u00e0 aposentadoria integral ou calculada com base na totalidade da remunera\u00e7\u00e3o, dependendo da situa\u00e7\u00e3o do segurado.<\/p>\n<p>\u00c9 importante lembrar que a op\u00e7\u00e3o pela previd\u00eancia complementar, caso o segurado tome essa decis\u00e3o, se dar\u00e1 em car\u00e1ter irrevog\u00e1vel e irretrat\u00e1vel, de acordo com o Par\u00e1grafo \u00danico do art 92 da referida Lei 13.328\/16. Da\u00ed a necessidade de uma reflex\u00e3o aprofundada sobre o tempo.<\/p>\n<p>(*) <em>Ant\u00f4nio Augusto de Queiroz<\/em> &#8211; jornalista, analista pol\u00edtico e diretor de Documenta\u00e7\u00e3o do Departamento Intersindical de Assessoria Parlamentar (Diap)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>O dado de realidade \u00e9 que reformas vir\u00e3o, ainda que n\u00e3o seja poss\u00edvel antecipar se elas apenas ir\u00e3o ampliar os requisitos para acesso ao benef\u00edcio previdenci\u00e1rio, com base nas regras atuais, aos segurados que contribuem sobre a totalidade da remunera\u00e7\u00e3o ou se ir\u00e3o ignorar a expectativa de direito, inclusive em rela\u00e7\u00e3o ao tempo passado, com preju\u00edzo irrepar\u00e1vel ao servidor. 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