{"id":6987,"date":"2017-10-11T12:29:26","date_gmt":"2017-10-11T15:29:26","guid":{"rendered":"https:\/\/blogs2.correiobraziliense.com.br\/servidor\/?p=6987"},"modified":"2017-10-11T12:29:26","modified_gmt":"2017-10-11T15:29:26","slug":"pacote-de-controle-de-gastos-nao-sai-do-papel","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs2.correiobraziliense.com.br\/servidor\/pacote-de-controle-de-gastos-nao-sai-do-papel\/","title":{"rendered":"Pacote de controle de gastos n\u00e3o sai do papel"},"content":{"rendered":"

Medidas consideradas essenciais para o cumprimento das metas fiscais de 2017 e 2018, como o congelamento de sal\u00e1rios dos servidores, ainda n\u00e3o foram enviadas ao Congresso. Para analistas, o Planalto espera decis\u00e3o da C\u00e2mara sobre den\u00fancia da PGR<\/em><\/p>\n

ROSANA HESSEL<\/strong><\/p>\n

Quando anunciou a amplia\u00e7\u00e3o para R$ 159 bilh\u00f5es do deficit previsto nas contas p\u00fablicas deste ano e do pr\u00f3ximo, o governo divulgou, em paralelo, um pacote de medidas para melhorar a arrecada\u00e7\u00e3o e reduzir os gastos com pessoal. No entanto, das 11 propostas listadas na ocasi\u00e3o como essenciais para permitir o cumprimento das novas metas fiscais \u2014 como congelamento de sal\u00e1rios e aumento da contribui\u00e7\u00e3o previdenci\u00e1ria dos servidores \u2014, apenas tr\u00eas foram adiante. Elas representam R$ 7,3 bilh\u00f5es da economia de R$ 24,3 bilh\u00f5es prevista inicialmente com o pacote. Como a maioria das propostas nem sequer foi encaminhada ao Congresso, apenas 30% da estimativa poder\u00e1 ser inclu\u00edda no Or\u00e7amento do pr\u00f3ximo ano, restando um buraco de R$ 17 bilh\u00f5es.<\/p>\n

Em agosto, um decreto modificou o programa Reintegra e evitou que a isen\u00e7\u00e3o fiscal dos exportadores passasse de 2% para 3% do total comercializado em 2018. Com isso, ficou garantida uma redu\u00e7\u00e3o de gastos de R$ 2,6 bilh\u00f5es. O governo conseguiu ainda desengavetar, na C\u00e2mara, um projeto que refor\u00e7a a aplica\u00e7\u00e3o do teto remunerat\u00f3rio de R$ 33,7 mil, o que deve gerar uma economia de R$ 1,9 bilh\u00e3o no pr\u00f3ximo ano. Finalmente, o projeto da reonera\u00e7\u00e3o da folha de pagamento de diversos setores, que tamb\u00e9m tramita na C\u00e2mara, pode garantir uma receita extra de R$ 4 bilh\u00f5es no ano que vem.<\/p>\n

A incerteza sobre o encaminhamento das demais medidas, por\u00e9m, preocupa a equipe econ\u00f4mica. Muitas das propostas s\u00e3o consideradas impopulares, como o adiamento do reajuste dos servidores, o aumento da contribui\u00e7\u00e3o previdenci\u00e1ria do funcionalismo de 11% para 14% do sal\u00e1rio, e a extin\u00e7\u00e3o de 60 mil fun\u00e7\u00f5es na burocracia federal. Elas fazem parte de uma medida provis\u00f3ria que aguarda a assinatura do presidente Michel Temer. S\u00f3 que a demora pode reduzir o efeito das iniciativas. O adiamento dos reajustes salariais, por exemplo, tinha como previs\u00e3o inicial gerar economia de R$ 9 bilh\u00f5es a R$ 10 bilh\u00f5es no ano que vem, mas a estimativa j\u00e1 caiu para R$ 5,1 bilh\u00f5es porque militares e o pagamento de b\u00f4nus a fiscais da Receita ficaram de fora. Com a demora na edi\u00e7\u00e3o da MP, nem mesmo esse valor est\u00e1 garantido.<\/p>\n

Segundo fontes da Esplanada, Temer pretende aguardar a vota\u00e7\u00e3o, na C\u00e2mara, da segunda den\u00fancia apresentada contra pela Procuradoria-Geral da Rep\u00fablica (PGR) para encaminhar assuntos mais espinhosos \u00e0 avalia\u00e7\u00e3o dos parlamentares. O problema \u00e9 que, se as medidas n\u00e3o forem enviadas logo, as novas receitas n\u00e3o poder\u00e3o ser inclu\u00eddas na mensagem modificativa do Projeto de Lei Or\u00e7ament\u00e1ria Anual (Ploa) de 2018, que foi enviado ao Congresso no fim de agosto, ainda com as metas fiscais antigas. A legisla\u00e7\u00e3o \u00e9 clara: o governo n\u00e3o pode custear despesas com receitas incertas.<\/p>\n

Parlamentares da Comiss\u00e3o Mista de Or\u00e7amento (CMO) tamb\u00e9m mostram inquieta\u00e7\u00e3o com a demora do Planalto em encaminhar a mensagem modificativa. O relator do Or\u00e7amento de 2018, deputado Cac\u00e1 Le\u00e3o (PP-PA), avisa que, se a mensagem n\u00e3o chegar antes de 20 de outubro, fim do prazo para a apresenta\u00e7\u00e3o de emendas, a CMO vai reestimar a receita por conta pr\u00f3pria e distribuir os recursos para \u00e1reas que precisam de complemento, como o Programa de Acelera\u00e7\u00e3o do Crescimento (PAC). \u201c N\u00e3o vou deixar fatores externos atrapalharem o trabalho da Comiss\u00e3o\u201d, disse Le\u00e3o. \u201cO problema \u00e9 que n\u00e3o temos uma pe\u00e7a or\u00e7ament\u00e1ria real. Vamos questionar o ministro do Planejamento, quando ele vier \u00e0 CMO.\u201d<\/p>\n

Desafios<\/strong><\/p>\n

Para o secret\u00e1rio-geral da ONG Contas Abertas, Gil Castello Branco, a demora no encaminhamento das propostas tem explica\u00e7\u00e3o pol\u00edtica. \u201cProvavelmente, Temer n\u00e3o quer arrumar uma nova encrenca, porque v\u00e1rias medidas v\u00e3o gerar protestos de servidores\u201d, avaliou. Castello Branco destacou que cumprir a nova meta fiscal de 2018 ser\u00e1 um grande desafio para o governo, porque muitas receitas n\u00e3o est\u00e3o confirmadas. Al\u00e9m disso, n\u00e3o h\u00e1 margem para novos cortes, j\u00e1 que as despesas discricion\u00e1rias somam apenas R$ 65 bilh\u00f5es.<\/p>\n

Fernando Montero, economista-chefe da Tullett Prebon Brasil, por\u00e9m, considera que, apesar da demora, as propostas devem ser aprovadas pelo Congresso. \u201cAdiar o reajuste do funcionalismo, por exemplo, \u00e9 inexor\u00e1vel. Digo apenas que o ano que vem, excepcionalmente, ser\u00e1 mais f\u00e1cil, pela baixa infla\u00e7\u00e3o deste ano e o melhor crescimento da economia que j\u00e1 come\u00e7amos a ver nos indicadores\u201d, destacou. A economista Tha\u00eds Marzola Zara, da consultoria Rosenberg Associados, tamb\u00e9m n\u00e3o demonstra preocupa\u00e7\u00e3o. \u201cO governo espera passar a den\u00fancia para limpar a pauta. Se as propostas forem encaminhadas como projetos que precisam de maioria simples, ser\u00e1 f\u00e1cil aprovar, porque o governo ainda tem uma base robusta\u201d, afirma.<\/p>\n

Situa\u00e7\u00e3o piora<\/strong><\/p>\n

Enquanto medidas mais consistentes n\u00e3o s\u00e3o aprovadas, a situa\u00e7\u00e3o fiscal se agrava. De janeiro a agosto deste ano, as despesas com pessoal cresceram 10,7% acima da infla\u00e7\u00e3o na compara\u00e7\u00e3o com o mesmo per\u00edodo de 2016, somando R$ 186,8 bilh\u00f5es. Enquanto isso, os gastos com benef\u00edcios previdenci\u00e1rios tiveram alta real de 6,7% no mesmo intervalo, para R$ 349,7 bilh\u00f5es. J\u00e1 as despesas totais cresceram 0,3% enquanto a receita l\u00edquida encolheu 0,7% na mesma base de compara\u00e7\u00e3o.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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