{"id":7936,"date":"2018-01-16T20:14:18","date_gmt":"2018-01-16T22:14:18","guid":{"rendered":"https:\/\/blogs2.correiobraziliense.com.br\/servidor\/?p=7936"},"modified":"2018-01-16T20:14:18","modified_gmt":"2018-01-16T22:14:18","slug":"os-95-anos-da-previdencia-social-brasileira","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs2.correiobraziliense.com.br\/servidor\/os-95-anos-da-previdencia-social-brasileira\/","title":{"rendered":"Os 95 anos da Previd\u00eancia Social brasileira"},"content":{"rendered":"

A Previd\u00eancia Social que est\u00e1 prestes a comemorar 95 anos no dia 25 de janeiro. Perdeu o rumo nos governos do PT\/PMDB, perdeu os an\u00e9is com Lula\/Dilma e os dedos com Temer. Perdeu o f\u00f4lego de oferecer futuro, esperan\u00e7a, seguran\u00e7a e tranquilidade aos brasileiros. Mesmo assim tem o que comemorar.\u00a0Temos uma Previd\u00eancia capaz de resistir \u00e0 sanha demolidora do mercado, de Temer, dos especuladores e de seus algozes<\/em><\/p>\n

Paulo C\u00e9sar R\u00e9gis de Souza*<\/strong><\/p>\n

A infla\u00e7\u00e3o est\u00e1 sob controle, as fam\u00edlias est\u00e3o conseguindo comer com o pouco que ganham, o n\u00edvel m\u00e9dio de remunera\u00e7\u00e3o do trabalhador privado e do servidor p\u00fablico est\u00e1 em queda, os pre\u00e7os administrados sobem quando querem (energia, gasolina, \u00e1lcool e g\u00e1s), o d\u00f3lar est\u00e1 est\u00e1vel, o PIB n\u00e3o ata nem desata, os investimentos externos entram para ganhar na especula\u00e7\u00e3o financeira e v\u00e3o embora, a bolsa navega na volatilidade do c\u00e9u de brigadeiro, o emprego n\u00e3o cresce.<\/p>\n

A popularidade do presidente da Rep\u00fablica atingiu os mais baixos n\u00edveis desde que come\u00e7ou a ser medida e a credibilidade das institui\u00e7\u00f5es republicanas, como o Supremo, STJ, TSE, Senado e C\u00e2mara dos Deputados, desce a ladeira, a respeitabilidade dos pol\u00edticos e da elite empresarial (ind\u00fastria, com\u00e9rcio, agroneg\u00f3cio, transportes) est\u00e1 na lata do lixo. O povo ainda confia na igreja, nos militares, em parte da m\u00eddia, nos magistrados, nos membros do Minist\u00e9rio P\u00fablico.<\/p>\n

Este \u00e9 o panorama visto do alto.<\/p>\n

Aqui na terra, o desconforto \u00e9 grande.<\/p>\n

A educa\u00e7\u00e3o est\u00e1 dif\u00edcil de acertar. N\u00e3o se ouviu um s\u00f3 protesto diante da inf\u00e2mia de convocar um Enem para 10 milh\u00f5es de jovens quando h\u00e1 100 mil vagas nas universidades p\u00fabicas. Isto \u00e9 coisa dos piores pa\u00edses da \u00c1frica e da Am\u00e9rica Latina. A sa\u00fade est\u00e1 indo pelo mesmo caminho: milh\u00f5es de brasileiros diariamente procuram hospitais, m\u00e9dicos e rem\u00e9dios nos 5.700 munic\u00edpios do pa\u00eds e pouco encontram. Mas o neg\u00f3cio do seguro sa\u00fade vai bem, obrigado.<\/p>\n

Os transportes urbanos, \u00f4nibus e trens, que levam e trazem milh\u00f5es de pessoas diariamente vivem em estado de calamidade permanente, apesar dos bilh\u00f5es pagos em subs\u00eddios pelos governos, que exigem apoio em elei\u00e7\u00f5es e de outros bilh\u00f5es, obrigatoriamente investidos em vias p\u00fabicas, acessos, viadutos, pontes, esta\u00e7\u00f5es que duram de uma elei\u00e7\u00e3o a outra.<\/p>\n

Mas o que me preocupa mesmo \u00e9 o futuro da Previd\u00eancia Social que est\u00e1 prestes a comemorar 95 anos no dia 25 de janeiro.<\/p>\n

A Previd\u00eancia perdeu o rumo nos governos do PT\/PMDB, perdeu os an\u00e9is com Lula\/Dilma e os dedos com Temer. Perdeu o f\u00f4lego de oferecer futuro, esperan\u00e7a, seguran\u00e7a e tranquilidade aos brasileiros. Mesmo assim tem o que comemorar.<\/p>\n

Temos uma Previd\u00eancia Social capaz de resistir \u00e0 sanha demolidora do mercado, de Temer, dos especuladores e de seus algozes.<\/p>\n

O INSS tem 60 milh\u00f5es de segurados contribuintes e 27 milh\u00f5es de segurados benefici\u00e1rios, aposentados e pensionistas. Segue sendo a segunda maior receita da Rep\u00fablica, a maior seguradora social da Am\u00e9rica Latina, comp\u00f5e o maior sistema de redistribui\u00e7\u00e3o de renda do pa\u00eds. Em 95 anos, nunca atrasou pagamentos, mesmo nos momentos mais turbulentos.<\/p>\n

Os ativos dos fundos de pens\u00e3o, com R$ 750 bilh\u00f5es, e dos planos de Previd\u00eancia, com outros R$ 750 bilh\u00f5es, mais de R$ 1,5 trilh\u00e3o, est\u00e3o a servi\u00e7o n\u00e3o da pol\u00edtica social, mas da fiscal.<\/p>\n

Em 50 anos, a Previd\u00eancia Social preconizada por Eloy Chaves – com as caixas e os institutos – foi orgulho de todos os brasileiros, com um sistema completo de prote\u00e7\u00e3o social, com o regime de reparti\u00e7\u00e3o simples (os trabalhadores de hoje financiam os de ontem). O seu fundamento n\u00ba 1 era de que o sistema \u00e9 contributivo. O fundamento n\u00ba 2, n\u00e3o existe benef\u00edcio sem contribui\u00e7\u00e3o. Quando as entradas foram maiores que as sa\u00eddas, foi poss\u00edvel financiar Volta Redonda, Vale do Rio doce e Bras\u00edlia, construir uma rede de hospitais, ambulat\u00f3rios, casas populares, atendimento de urg\u00eancia e restaurantes populares. Nessa \u00e9poca, o empres\u00e1rio que n\u00e3o pagasse a sua parte ou descontasse e n\u00e3o recolhesse a parte do trabalhador, perdia seus bens.<\/p>\n

Depois vieram as preocupa\u00e7\u00f5es com o desvio de recursos para pagamentos de aposentadorias e pens\u00f5es de trabalhadores rurais com pouca ou nenhuma contribui\u00e7\u00e3o. Os dois fundamentos foram fraudados, com consequ\u00eancias graves. Vieram as ren\u00fancias da contribui\u00e7\u00e3o patronal inicialmente para as \u201cpilantr\u00f3picas\u201d da sa\u00fade e da educa\u00e7\u00e3o. Vieram prazos e condi\u00e7\u00f5es favor\u00e1veis para os caloteiros, inadimplentes. Os trabalhadores perderam seus hospitais e a sa\u00fade (inclusive a reabilita\u00e7\u00e3o profissional) e foram atirados \u00e0 vala comum do Sistema \u00danico de Sa\u00fade. At\u00e9 assist\u00eancia social do INSS, limitada aos idosos sem renda e a pessoas com necessidades especiais, foi levada para um Minist\u00e9rio, incialmente com recursos dos trabalhadores urbanos.<\/p>\n

Como voc\u00eas est\u00e3o vendo, a Previd\u00eancia Social prestou inestim\u00e1veis servi\u00e7os ao pa\u00eds apesar das fraudes que a abalaram.<\/p>\n

As cinco gera\u00e7\u00f5es de servidores, antes do computador, quando tudo era feito \u00e0 m\u00e3o, travaram guerra sem quartel contra a corrup\u00e7\u00e3o, geralmente internalizada por pol\u00edticos que agiam de m\u00e1 f\u00e9. Essas gera\u00e7\u00f5es avan\u00e7aram muito com o computador para eliminar fraudes. \u00c9 hist\u00f3rica a revis\u00e3o de benef\u00edcios rurais em 1922, quando foram cassados 4 milh\u00f5es deles fraudados.<\/p>\n

Lamentavelmente tivemos uma reforma da Previd\u00eancia com FHC, duas reformas com Lula, que para agradar o mercado e reduzir o d\u00e9ficit se fizeram sobre os benef\u00edcios, cortando privil\u00e9gios, e se esqueceram de mexer no financiamento para n\u00e3o incomodar bancos e empres\u00e1rios. N\u00e3o funcionou.<\/p>\n

E por que as reformas de FHC Lula n\u00e3o deram certo? Porque n\u00e3o se mexeu no financiamento. As despesas cresceram e as receitas ca\u00edram. Os benef\u00edcios aos caloteiros p\u00fabicos e privados se acentuaram, construindo uma d\u00edvida administrativa, dentro da Receita, e ativa, dentro da AGU, depois na PGFN, que cresceu exponencialmente.<\/p>\n

Em rela\u00e7\u00e3o ao financiamento, o que houve? FHC inventou o fator previdenci\u00e1rio como instrumento de redu\u00e7\u00e3o do d\u00e9ficit e ampliou o d\u00e9ficit com ren\u00fancias para o agroneg\u00f3cio. Lula incorporou a Receita Previdenci\u00e1ria \u00e0 Receita Federal, com perversas consequ\u00eancias. Era uma exig\u00eancia do mercado. Dilma atendeu o mercado, implantou a desonera\u00e7\u00e3o da folha.<\/p>\n

Com o Temer, o mercado pediu e ele acabou de vez com o Minist\u00e9rio da Previd\u00eancia Social e mandou o INSS para o Minist\u00e9rio de Combate \u00e0 Fome com um ministro virtual. Levou todo o dinheiro da Previd\u00eancia para o Tesouro e a Receita a fim de fazer o ajuste fiscal, imp\u00f4s a Desvincula\u00e7\u00e3o da Receita da Uni\u00e3o ao INSS, promoveu a farra dos Refis, beneficiando todos os caloteiros e trombeteou uma nova reforma, sem mexer no financiamento.<\/p>\n

A Previd\u00eancia Social resiste, com seus servidores, apesar da omiss\u00e3o das elites e da ignor\u00e2ncia dos trabalhadores, espera sobreviver e chegar aos 100 anos.<\/p>\n

* Paulo C\u00e9sar R\u00e9gis de Souza – \u00e9 vice-presidente Executivo da Associa\u00e7\u00e3o Nacional dos Servidores P\u00fablicos, da Previd\u00eancia e da Seguridade Social (Anasps).<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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