{"id":9001,"date":"2018-05-03T12:38:03","date_gmt":"2018-05-03T15:38:03","guid":{"rendered":"https:\/\/blogs2.correiobraziliense.com.br\/servidor\/?p=9001"},"modified":"2018-05-03T12:38:03","modified_gmt":"2018-05-03T15:38:03","slug":"o-tcu-e-ampla-defesa-servidor-estavel-durante-analise-de-admissao","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs2.correiobraziliense.com.br\/servidor\/o-tcu-e-ampla-defesa-servidor-estavel-durante-analise-de-admissao\/","title":{"rendered":"O TCU e a ampla defesa a servidor est\u00e1vel durante an\u00e1lise de admiss\u00e3o"},"content":{"rendered":"<p><em>&#8220;\u00c9 hora de repensar o texto da S\u00famula (do STF) para dar efetiva validade aos princ\u00edpios da ampla defesa e do contradit\u00f3rio, sem limites e amarras interpretativas que n\u00e3o s\u00e3o verificadas na Constitui\u00e7\u00e3o. N\u00e3o existe fundamento de validade para que o jurisdicionado n\u00e3o tenha defesa em processos de registro de atos de admiss\u00e3o e nem de aposentadoria, pens\u00e3o e reforma&#8221;<\/em><\/p>\n<p><strong><em>Adovaldo Medeiros Filho*<\/em><\/strong><\/p>\n<p>Em recente decis\u00e3o do Tribunal de Contas da Uni\u00e3o (TCU), a Segunda C\u00e2mara da Corte, da relatoria do Ministro Augusto Nardes, decidiu pela necessidade de assegurar a ampla defesa e contradit\u00f3rio a servidor est\u00e1vel, quando a an\u00e1lise do ato de admiss\u00e3o constatar a possibilidade de negativa de registro.<\/p>\n<p>T\u00eam-se na ementa extra\u00edda de Ac\u00f3rd\u00e3o 1456\/2018: diante de constata\u00e7\u00e3o que possa levar \u00e0 negativa de registro de ato de admiss\u00e3o, caso o interessado j\u00e1 tenha adquirido estabilidade no servi\u00e7o p\u00fablico, o TCU deve assegurar-lhe a oportunidade do contradit\u00f3rio e da ampla defesa.<\/p>\n<p>A ampla defesa e o contradit\u00f3rio, vale ressaltar, como garantias constitucionais fundamentais, \u00e0 luz do artigo 5\u00ba, LV, da Carta de 1988, deveriam ser as regras em todo o processo judicial e administrativo.<\/p>\n<p>No entanto, no caso em quest\u00e3o, a oitiva de interessados se deu t\u00e3o somente pela constata\u00e7\u00e3o de que o registro poderia ser negado, a ensejar, imediatamente, a anula\u00e7\u00e3o\/revoga\u00e7\u00e3o do ato administrativo, de ato de admiss\u00e3o de servidor est\u00e1vel.<\/p>\n<p>N\u00e3o nos parece ser a melhor interpreta\u00e7\u00e3o da norma constitucional. Veja-se que o artigo 5\u00ba, LV, da Constitui\u00e7\u00e3o garante a ampla defesa e o contradit\u00f3rio aos litigantes em geral, sem qualquer men\u00e7\u00e3o, no processo administrativo, \u00e0 exist\u00eancia ou n\u00e3o de estabilidade ou de qualquer outro requisito.<\/p>\n<p>Sendo assim, toda e qualquer constata\u00e7\u00e3o de eventual v\u00edcio em atos que importem a sua desconstitui\u00e7\u00e3o e, por consequ\u00eancia, afetem o patrim\u00f4nio jur\u00eddico de algum servidor\/cidad\u00e3o, imp\u00f5e a conclus\u00e3o de que a decis\u00e3o administrativa deve ser precedida da ampla defesa.<\/p>\n<p>E mais, em qualquer fase do processo, inclusive em atos de registro inicial de aposentadoria, pens\u00e3o e reforma, ao contr\u00e1rio do que disciplina a S\u00famula Vinculante n\u00ba 3\/STF.<\/p>\n<p>Tal S\u00famula indica que nos processos perante o Tribunal de Contas da Uni\u00e3o asseguram-se o contradit\u00f3rio e a ampla defesa quando da decis\u00e3o puder resultar anula\u00e7\u00e3o ou revoga\u00e7\u00e3o de ato administrativo que beneficie o interessado, excetuada a aprecia\u00e7\u00e3o da legalidade do ato de concess\u00e3o inicial de aposentadoria, reforma e pens\u00e3o.<\/p>\n<p>\u00c9 hora de repensar o texto da S\u00famula para dar efetiva validade aos princ\u00edpios da ampla defesa e do contradit\u00f3rio, sem limites e amarras interpretativas que n\u00e3o s\u00e3o verificadas na Constitui\u00e7\u00e3o. N\u00e3o existe fundamento de validade para que o jurisdicionado n\u00e3o tenha defesa em processos de registro de atos de admiss\u00e3o e nem de aposentadoria, pens\u00e3o e reforma.<\/p>\n<p>Para tanto, \u00e9 necess\u00e1rio que os tribunais passem a dar guarida aos princ\u00edpios constitucionais de forma efetiva, sem obst\u00e1culos interpretativos ou jurisprudenciais, para que os cidad\u00e3os possam, antes da decis\u00e3o administrativa, lan\u00e7ar m\u00e3o de sua defesa com todos os meios poss\u00edveis, sob pena de nulidade de tais decis\u00f5es.<\/p>\n<p><em>*Adovaldo Medeiros Filho<\/em> &#8211; advogado, s\u00f3cio integrante do Grupo de Pesquisa de Servidores P\u00fablicos do escrit\u00f3rio Roberto Caldas, Mauro Menezes &amp; Advogados.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>&#8220;\u00c9 hora de repensar o texto da S\u00famula (do STF) para dar efetiva validade aos princ\u00edpios da ampla defesa e do contradit\u00f3rio, sem limites e amarras interpretativas que n\u00e3o s\u00e3o verificadas na Constitui\u00e7\u00e3o. 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