{"id":9586,"date":"2018-07-05T11:45:10","date_gmt":"2018-07-05T14:45:10","guid":{"rendered":"https:\/\/blogs2.correiobraziliense.com.br\/servidor\/?p=9586"},"modified":"2018-07-05T11:45:10","modified_gmt":"2018-07-05T14:45:10","slug":"remocao-de-servidores-vai-restringir-concursos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs2.correiobraziliense.com.br\/servidor\/remocao-de-servidores-vai-restringir-concursos\/","title":{"rendered":"Remo\u00e7\u00e3o de servidores vai restringir concursos"},"content":{"rendered":"<p><em>Para economizar, Minist\u00e9rio do Planejamento edita portaria que permite o remanejamento compuls\u00f3rio de servidores do Executivo Federal para suprir cargos vagos em \u00f3rg\u00e3os diferentes dos de lota\u00e7\u00e3o. Especialistas temem que medida leve a contesta\u00e7\u00f5es judiciais<\/em><\/p>\n<p>T\u00e3o logo foi publicada, causou pol\u00eamica entre servidores e especialistas a Portaria 193, do Minist\u00e9rio do Planejamento, que muda as normas para transfer\u00eancias e remo\u00e7\u00f5es de servidores entre os \u00f3rg\u00e3os do Executivo Federal. Para alguns, a medida foi um ato impensado do governo que vai provocar uma enxurrada de a\u00e7\u00f5es judiciais. Com isso, ao inv\u00e9s de economia para os cofres p\u00fablicos, o resultado ser\u00e1 mais custos para a Uni\u00e3o, caso o Judici\u00e1rio acolha as demandas dos trabalhadores. Para outros, se trata de estrat\u00e9gia disfar\u00e7ada de reforma administrativa para tapar os buracos causados pela falta de pessoal e burlar a necessidade de concurso p\u00fablico. A portaria flexibilizou as regras de forma a impor altera\u00e7\u00f5es que, aparentemente, n\u00e3o podem ser contestadas e devem ser obrigatoriamente obedecidas pelo funcionalismo e pelos gestores.<\/p>\n<p>Rudi Cassel, especialista em causas de servidores, do escrit\u00f3rio Cassel, Ruzzarin, Santos, Rodrigues Advogados, afirmou que o texto n\u00e3o traz novidades. Essas normas j\u00e1 est\u00e3o regulamentadas pelo Decreto 4.050\/2001, substitu\u00eddo pelo Decreto 9.144\/2017. \u201cA previs\u00e3o de movimenta\u00e7\u00e3o &#8211; de duvidosa constitucionalidade quando aplicada na escala agora pretendida &#8211; est\u00e1 no artigo 93 da Lei 8.112\/90. Mas deve gerar muitas impugna\u00e7\u00f5es judiciais se usada sem a concord\u00e2ncia do servidor\u201d, alertou, ao destacar que as remo\u00e7\u00f5es seguem r\u00edgidas normas t\u00e9cnicas e n\u00e3o acontecem \u201capenas porque o governo quer\u201d. \u201cA extens\u00e3o do desgaste que isso pode suscitar depender\u00e1 de como ser\u00e1 aplicada a portaria, publicada hoje\u201d, reiterou.<\/p>\n<p>No entender do economista Gil Castello Branco, secret\u00e1rio-geral da Associa\u00e7\u00e3o Contas Abertas, do ponto de vista da racionalidade da m\u00e3o de obra, os remanejamentos s\u00e3o bem-vistos. \u201cMeu receio \u00e9 que as poss\u00edveis alega\u00e7\u00f5es de desvios de fun\u00e7\u00f5es sejam recepcionadas pelo Judici\u00e1rio. Se j\u00e1 h\u00e1 a caracteriza\u00e7\u00e3o de desvios quando o servidor \u00e9 deslocado dentro do pr\u00f3prio \u00f3rg\u00e3o em que est\u00e1 lotado, para ocupa\u00e7\u00f5es semelhantes, que dir\u00e1 com a movimenta\u00e7\u00e3o ampla prevista na portaria. Espero que esses remanejamentos n\u00e3o gerem uma enxurrada de decis\u00f5es judiciais contr\u00e1rias com \u00f4nus para a Uni\u00e3o\u201d, disse.<\/p>\n<p>Importante lembrar que o Servi\u00e7o Federal de Processamento de Dados (Serpro), por exemplo, recentemente perdeu uma causa no Tribunal Superior do Trabalho (TST) e vai pagar quase R$ 270 milh\u00f5es a empregados, por desvio de fun\u00e7\u00e3o na Receita Federal. E a Petrobras desembolsar\u00e1 R$ 15 bilh\u00f5es \u2013 com aumento de R$ 2 bilh\u00f5es anuais na folha de pagamento \u2013 para funcion\u00e1rios que questionaram a pol\u00edtica de remunera\u00e7\u00e3o da estatal. N\u00e3o foi \u00e0 toa que os servidores, principalmente os do \u201ccarreir\u00e3o\u201d, que representam 80% do funcionalismo federal, reagiram imediatamente \u00e0 medida.<\/p>\n<p>S\u00e9rgio Ronaldo da Silva, secret\u00e1rio-geral da Confedera\u00e7\u00e3o Nacional dos Trabalhadores no Servi\u00e7o P\u00fablico Federal (Condsef), lembrou que, h\u00e1 anos, as lideran\u00e7as sindicais tentam discutir a estrutura da administra\u00e7\u00e3o com o Planejamento, sem sucesso. Agora, repentinamente, foram surpreendidas com \u201cuma ordem de of\u00edcio\u201d. \u201cEm uma leitura r\u00e1pida, j\u00e1 constatamos s\u00e9rios problemas. O primeiro deles \u00e9 obrigar, de forma unilateral, o trabalhador a mudar a vida repentinamente, sem considerar suas especificidades\u201d, apontou. O mais grave para ele, no entanto, \u00e9 \u201cinten\u00e7\u00e3o clara de burlar a necessidade de fazer concurso\u201d.<\/p>\n<p>Silva recordou que o Planejamento j\u00e1 divulgou que h\u00e1 mais de 200 mil cargos vagos no servi\u00e7o p\u00fablico federal. \u201cEssa medida vai aprofundar o problema que j\u00e1 \u00e9 grande. Com um detalhe: em fevereiro de 2019, quando for conclu\u00edda a \u00faltima parcela da incorpora\u00e7\u00e3o das gratifica\u00e7\u00f5es, mais de 120 mil profissionais v\u00e3o se aposentar. Consultamos nossos advogados e, at\u00e9 sexta-feira, apresentarem uma proposta ao Planejamento e nos colocaremos \u00e0 disposi\u00e7\u00e3o para discutir o assunto\u201d, detalhou. O pr\u00f3prio ministro do Planejamento substituto, Gleisson Rubin, admitiu que as sele\u00e7\u00f5es p\u00fablicas ser\u00e3o postergadas.<\/p>\n<p>Na avalia\u00e7\u00e3o de Rubin, ao suprir d\u00e9ficits de efetivo com profissionais que j\u00e1 pertencem ao quadro, a nova regra \u201cvai reduzir a necessidade de novos concursos p\u00fablicos, resultando em economia para o governo\u201d. De acordo com o minist\u00e9rio, as movimenta\u00e7\u00f5es seguiam normas bem mais r\u00edgidas, que limitavam as mudan\u00e7as e geravam gastos com cargos comissionados. \u201cA partir de agora s\u00e3o ampliadas as possibilidades de migra\u00e7\u00e3o, sem despesas para o Tesouro Nacional e sem qualquer perda para o funcion\u00e1rio\u201d, destacou, em nota, a assessoria de imprensa.<\/p>\n<p><strong>Decis\u00e3o<\/strong><\/p>\n<p>A Portaria 193 determina que \u201ca altera\u00e7\u00e3o da lota\u00e7\u00e3o ou exerc\u00edcio de empregado ou servidor para compor for\u00e7a de trabalho \u00e9 &#8216;irrecus\u00e1vel&#8217; e n\u00e3o depende da anu\u00eancia pr\u00e9via do \u00f3rg\u00e3o ou entidade ao qual ele est\u00e1 vinculado\u201d, quando feita em caso de necessidade ou interesse p\u00fablicos ou por motivos de ordem t\u00e9cnica ou operacional. Apenas para os empregados de empresa p\u00fablica ou sociedade de economia mista, que n\u00e3o dependem de recursos do Tesouro, ser\u00e1 admitida a \u201canu\u00eancia pr\u00e9via\u201d da companhia.<\/p>\n<p>O ato de lota\u00e7\u00e3o ser\u00e1 publicado no DOU ap\u00f3s an\u00e1lise pelo Sistema de Pessoal Civil da Administra\u00e7\u00e3o Federal (Sipec), do Planejamento. Os \u00f3rg\u00e3o ter\u00e3o que dar justificativa clara e objetiva de que a transfer\u00eancia contribui para o desenvolvimento das suas atividades e demonstrar a adequa\u00e7\u00e3o do perfil profissional por suas caracter\u00edsticas e qualifica\u00e7\u00f5es. O Planejamento se d\u00e1 o direito de n\u00e3o analisar processos que n\u00e3o atendam os requisitos da portaria e a solicitar quaisquer outros documentos.<\/p>\n<p>Conclu\u00edda a movimenta\u00e7\u00e3o, \u201co retorno do servidor ou empregado movimentado ao \u00f3rg\u00e3o ou entidade de origem poder\u00e1 ocorrer a qualquer tempo, por decis\u00e3o do Planejamento\u201d, assinala a portaria. \u201cH\u00e1 \u00f3rg\u00e3os que lidam com certo excedente de pessoal, porque tiveram parte de suas fun\u00e7\u00f5es suprimidas, e outros \u00f3rg\u00e3os que, ao contr\u00e1rio, absorveram novas fun\u00e7\u00f5es e t\u00eam necessidade de refor\u00e7o das suas equipes\u201d, explicou Gleisson Rubin.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Para economizar, Minist\u00e9rio do Planejamento edita portaria que permite o remanejamento compuls\u00f3rio de servidores do Executivo Federal para suprir cargos vagos em \u00f3rg\u00e3os diferentes dos de lota\u00e7\u00e3o. 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